喜大普奔！“委内加工”新政正式在嘉兴综合保税区复制落地

近日，迪森生物科技(上海)有限公司向嘉兴海关申报了一批进口磷酸盐缓冲盐等货物。接下来，这批货物被送到了嘉兴综合保税区——浙江诺伊斯生物科技有限公司，这一点值得一提。这是嘉兴综合保税区第一家通过“内部加工”方式承接首票货物出区的企业，也标志着“内部加工”新政策在嘉兴综合保税区的成功落地

据介绍，“区内加工”是指保税区内企业利用进口机械设备接受区外企业的委托，加工区外企业提供的货物。所有加工产品均运至境内(区外)，并收取加工费(包括保税料、料的消耗)。向海关纳税的行为，只要区内企业具备一般信用及以上的海关信用管理类别，设置符合海关监管要求的账簿、报表等相关文件，并具备特殊

“过去，嘉兴综合保税区的生产企业一般按照‘两个带头’的模式进行生产经营(即原料从国外来，成品销往国外)。然而，当国外订单减少时，将会出现先进的机械和设备，但生产能力过剩，这不利于有效利用国际和国内市场。”据嘉兴海关有关负责人介绍，去年1月，国务院发布了《关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》，允许综合保税区内的加工制造企业进行境外委托加工，即“委托加工”，为保税区内企业更好地拓展国内市场提供了良好的机遇。

那么，嘉兴外贸企业采用“委托加工”业务后会得到什么样的便利呢？“推广这项创新业务，有利于海关特殊监管区域的企业充分利用国际国内市场和资源，进一步释放产能，扩大业务量，降低生产成本，也有利于利用保税进口高端生产设备促进区域经济发展。”负责人说。

实践证明，嘉兴海关积极推行“委内加工”的新政策，也促进了我市外贸企业在转型中实现新的发展。“由于种种原因，我公司去年对外订单相对较少，企业大部分生产设备闲置，企业生存压力进一步加大。”浙江诺伊斯生物科技有限公司相关负责人表示，由于“内部加工”新政策的实施，企业向海关申请业务后，海关相关部门迅速给予政策支持，并到企业现场指导运作，有效缓解了企业面临的国外订单短缺，增加了生产加工收入。

“委托加工业务是海关在特殊监管领域的一项业务创新，突破了过去区内企业只能承接境外加工业务的传统限制，使区内企业能够利用剩余产能承接境外委托加工业务，有利于企业提高生产效率，充分拓展国内外市场。这对我市加工贸易转型升级具有重要意义。”嘉兴海关有关负责人表示，但应注意的是，目前，除法律、行政法规、国务院规定或者国务院有关部门根据法律、行政法规授权的规定外，综合保税区内的企业不得开展国家禁止进出口货物的内部加工业务。