国际锐评丨国安立法是香港变乱为治的转机

“坚持和完善‘一国两制’——纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会近日在深圳举行。来自mainland China、港、澳、俄、英、德、西、印的近200名专家学者出席了会议。与会者普遍认为，香港的国家安全立法将成为香港化乱为治的转折点，也是香港“一国两制”得以稳定和长远发展的重要保证。

基于对香港特别行政区的充分信任，中国中央政府根据《基本法》第二十三条赋予香港特别行政区一些维护国家安全的立法权。然而，自香港回归中国23年以来，这一宪法责任并未得到履行，反而被一些政治势力诬蔑和妖魔化，为香港打开了大门，造成了许多国家安全漏洞。在反对党和一些外国势力的内外合作下，香港在“修法风暴”中一片混乱。无论是恐怖主义的频繁出现，还是“颜色革命”令人担忧的特点，各种非法行为都严重威胁香港居民的生命财产安全，严重扰乱香港的商业环境，严重影响香港特别行政区的宪政秩序，对中国国家安全构成直接挑战。

香港基本法的原意是维护国家统一和领土完整，维护香港的繁荣稳定。然而，“香港反华乱”分子视中央政府的克制和宽容为软弱，毫不犹豫地将700万香港人的利益绑在他们疯狂夺权、改变天空的战车上。任何法治国家都不能容忍这种情况，香港社会也不能承受“开门盗窃”的后果！

对此，出席座谈会的国务院港澳事务办公室副主任邓中华意味深长地说，有关香港国家安全立法和未来立法的决定，是“纪念香港基本法颁布30周年的最好纪念”。

国家安全法就像一个家，一个没有家就不能让小偷进出的家。维护国家安全始终是“一国两制”的应有之义，属于中央。香港特别行政区立法会议员、前保安局局长叶一日前在接受德国媒体采访时表示，推进涉及香港的国家安全立法，是中国维护国家安全和利益的合法权利。

英国北京理工大学法学院教授安东尼凯蒂(Anthony Katie)在研讨会上指出，中国全国人大之所以推动涉及香港的国家安全立法，是因为去年香港“修法”期间的极端暴力事件“超出了合理警力所能控制的限度”。由此可见，中国决定在国家层面为香港的国家安全立法，是现实政治下的必然选择，其实质是拨乱反正，是合理、合理、合法的。

有与会者指出，在国家安全受到严重破坏的情况下，香港的国家安全立法是“一国两制”的发展和完善，这无疑会为香港带来新的生机。

事实上，如果皮肤不存在，毛发就会附着。香港很多经济和民生问题的解决和改善，有赖稳定的社会环境。香港的国家安全立法所防止、制止和惩罚的是分裂主义、颠覆、恐怖活动和外来势力的干涉，这将有效地巩固和完善“一国”。只有这样，才能保障香港居民依法享有的权利和自由，平息动荡的政局，恢复投资者信心和社会秩序，使“两制”回到健康发展的正确轨道上来。

因此，很多香港人用“期待已久”和“早该”来表达他们对香港国家安全法例的认同和支持。5月24日，香港各界组织和人士自发组织成立了“支持国家安全立法”统一战线，较早发起了“支持国家安全立法”签名运动，8天内征集到香港市民近293万个签名和支持。这显示支持国家安全立法已成为香港的主流民意。

“没有资金会流向动荡地区，也没有企业会选择预期未知的市场。”中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任陈东在研讨会上发表了令人印象深刻的讲话。香港的国家安全立法已被提上日程，向国际投资者发出了积极的信号。国际评级机构标准普尔(Standard & Poor's)指出，香港的国家安全立法不会改变香港的金融独立性，美国取消香港的特殊待遇和出口限制不会产生什么影响，因此不会降低香港的主权信用评级。

目前，大量中国股票正被调回香港，网易仅在香港公开发行就赢得了360多次认购，冻结资金达到2300亿元。《华盛顿邮报》(Washington Post)最近援引美国前贸易谈判代表杰夫穆恩(Jeff Moon)的话说，“离开中国根本不是一个选项”，全球大型企业仍打算留在香港，然后为中国内地服务，中国内地已成为全球最大的单一市场。

过去的危机正在变成一个转折点。香港人已下定决心，要与香港的暴力和混乱划清界限，这已成为主流舆论。国家安全底线越强,“一国两制”的空.就越大越来越多的迹象表明，随着国家安全立法的推进，香港的社会秩序正在逐步恢复，法治和商业环境将得到改善，香港作为国际金融、航运和贸易中心的地位将得到进一步巩固和加强，这将更有利于世界各地的企业依法经营和发展。香港前途无量！