凝心聚力推进市域社会治理现代化的“嘉兴之治”

党的十九届四中全会明确提出“要加快城市社会治理现代化”。嘉兴作为中国共产党的发祥地和世界互联网大会的永久会址，始终坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推进物联网、大数据、人工智能、云计算。深入融入社会治理，推进城市社会治理现代化，呈现“红船引领、三大支柱、百家争鸣、千帆竞争、团结”的工作态势，社会治理科学化、精细化、智能化水平全面提升，全省率先赢得“和平金鼎”，人民安全感、幸福感、满意度显著提升。2019年，嘉兴CPPCC紧密推进城市治理现代化，积极提出基层社会治理共建共享体系建设和“一次到位”改革建议，努力帮助我市成为城市治理现代化的排头兵。

巩固城市社会治理现代化的“协同作用”

推进城市社会治理现代化是推进国家治理现代化的关键，也是一个全新的时代命题。

近年来，嘉兴创新社会治理模式，狠抓“三个治理一体化”建设，提升基层服务能力，推进基层社会治理自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，有效降低治理成本，积极提高治理成效。“三个治理一体化”有效地夯实了基层多元化解决矛盾纠纷的基础，在往年网格化管理的基础上不断深化工作推进，从“总网格化”建设到试点，通过加强党建指导、优化服务、建立“五个互补”机制的“1355”社会治理模式，可以最大限度地整合资源、汇聚服务、快速应对化解矛盾纠纷，从而形成市级社会治理现代化中的“嘉兴治理”。

去年12月13日下午，第八届CPPCC第四十次主席会议在嘉兴召开，围绕“推进城市社会治理现代化”开展了“请来洽谈”活动。

"目前政府数据共享存在哪些困难，下一步如何解决？""社会组织如何在社会治理中发挥自主作用？""如何动员更多的新圣贤参与社会治理？"会上，部分CPPCC委员和各界代表就“建设‘城市大脑’”、“社会组织在社会治理中的自治作用”、推进三者融合治理、充分发挥新乡圣贤作用等问题交换了意见。相关意见和建议得到了现场相关部门的回应和积极采纳。

“城市社会治理的现代化是一篇大文章。要加强力量，形成合力，全力推进。”市政协主席高表示，推进全市社会治理现代化是一项系统工程，需要各方共同推进，充分发挥专业咨询机构独特的制度优势，深化“请来洽谈”平台建设，推动咨询工作提高质量和效率。同时，要充分发挥共识建设的优势，积极搭建共识建设的平台载体，通过委员会客厅、企业家委员会成员联络站、委员会成员工作室等现有平台向社会各界人士宣传政策，积极听取意见和建议，打造城市社会治理现代化的龙头城市，为国家城市社会治理现代化试点工程凝聚强大的正能量。

增加城乡一体化发展的“动力”

这座城市包括城镇和村庄。推进城市社会治理现代化，必须大力推进城乡一体化。

去年10月23日至25日，一个关于农村振兴和城乡一体化的研讨会在嘉兴举行。围绕如何在长三角一体化背景下推进城乡一体化这一主题，来自全国农业、农村和农民领域的专家学者聚集在南湖岸边，共同掀起了一场农村振兴和城乡一体化共谋的“头脑风暴”。随后，嘉兴的CPPCC成员也积极履行参与国家事务管理的职能，并结合三个月的一线研究成果，在CPPCC八届十二次常委会议上，为嘉兴在长三角一体化发展背景下实践城乡一体化发展理念、提高城乡一体化发展质量贡献了自己的智慧和力量。

2004年，嘉兴率先制定实施了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》和六个专项规划，规划了城乡布局、城乡基础设施建设、城乡产业发展、城乡就业和社会保障、城乡社会发展、城乡生态环境建设和保护的“六位一体”发展道路。目前，嘉兴城乡发展综合指数排名第一，成为辖区内所有县(市)进入综合整合发展的第一个地级市。在长三角一体化已成为国家战略的背景下，如何通过城乡一体化，创造嘉兴“三农”工作的新优势，打造农村振兴的优质示范基地？这已经成为嘉兴的热门话题。

为了更好地召开这次会议，全面负责项目，相关副主任领导8个子项目，领导各民主党派、各专门委员会和县(市、区)积极开展调研。从去年7月底到9月初，每个研究小组都跑到相关的政府部门、园区、企业等。，并跑到上海金山和松江进行比较研究；举办了32次各级研讨会；我们收集了195份政府相关文件、工作报告、地方经验和信息、CPPCC成员的建议和意见。

“推进城乡一体化高质量发展是一项系统工程。推进城乡一体化，首先要打破固有思维，着眼于“城市化”背景下的决策、规划和布局“要弥补农村公共文化建设的不足，推进城乡公共文化供给一体化，注重机会均等、过程均等和服务均等。要创新机制，加强队伍保障，探索和落实“三员”机制，加强城乡公共文化人才建设。”.....正是在前期充分调研的基础上，委员们在会上畅所欲言，提出了许多见解。会议形成的8个方面的32条意见和建议得到了逐一反馈，也为CPPCC建设我市农村振兴和城乡一体化发展优质示范区贡献了智慧。

为有效推进这项工作的深入开展，CPPCC党组和主席会议进行了多次研究部署，最终形成了由CPPCC农委牵头、市内各民主党派、海盐县CPPCC、桐乡CPPCC深入参与的“1+8”研究框架，共同推动了嘉兴城乡一体化的高水平推进，进一步加快了城市社会治理的现代化进程。