行动代号“555”！ 嘉兴要这样建设制造业现代产业体系

为落实中央、省委、省政府关于促进制造业高质量发展的决策部署，为产业基地升级和产业链现代化奠定坚实基础，嘉兴实施了新制造业“555”行动，即构建制造业现代产业体系:五大产业集群、五大新兴产业和五大标志性产业链。近日，我市发布了《嘉兴市人民政府关于实施嘉兴市新型制造业“555”行动的若干意见》(以下简称《意见》)，明确了“555”行动的主要内容和目标。对此，记者邀请市经济和信息化局党组书记、局长卓伟明对《意见》进行解读。

术语定义:“555”是什么？

卓伟明:嘉兴新制造业“555”行动是指构建现代制造业产业体系，即建设五大先进制造业集群，培育五大战略性新兴产业，推动五大产业链升级发展。

具体而言，“建设五大先进制造集群”是指建设五大先进制造产业集群:世界级现代纺织、国家新能源、长三角区域化工新材料、省级汽车制造和省级智能家居。

“培育五大战略性新兴产业”是指培育五大新兴产业:集成电路、人工智能、氢能、航空空航天、生命健康。

“推进五大产业链升级发展”是指着力打造时尚链和新能源链两条标志性产业链，培育数字链、绿色链和健康链三条智能化、特色化产业链。

政策解读:如何实施“555行动”？主要目标是什么？

卓伟明:新一轮制造业“555”行动将围绕第一战略，推进制造业优质发展“三地”建设。主要目标是力争到2025年实现计划工业总产值1.6万亿元以上，制造业增加值占国内生产总值40%以上，形成制造业“555”现代工业体系。巩固和提升制造业在国民经济中的支柱地位和辐射带动作用，打造长三角地区先进制造业基地、数字经济高地和高质量外资聚集的前沿阵地。

聚焦产业链现代化，打造优质产业集群。推动重点产业链发展，培育强势连锁企业，实施强势连锁项目。建设一批传统制造业转型升级示范区、战略性新兴产业示范区和未来产业试验区。实施企业规模效益三年倍增计划，围绕标志性特色产业链实施制造项目战略布局。市工业和信息化发展专项资金不低于70%，用于推进产业链建设。

围绕“10000亩、1000亿元”提升产业集群载体能源水平。提高平台产业集中度，建设高质量的国际产业合作园区，促进小微企业园区发展。每个主要产业平台有1 ~ 2个主导产业，主要产业平台引进项目占主导产业的比例不低于80%，主要产业平台的产业投资和产出效益占全市产业的比例不低于80%。推进高质量制造业发展示范园区建设，并通过项目和平台补贴予以支持。

着力产业基础改造，提升制造业核心优势。进一步推进产业强基工程，实施关键核心技术突破行动、第一批第一版升级行动、产品“换芯”专项行动等。实施新一轮质量改进行动计划，加大知识产权强企建设力度。增强自主创新能力，重点建设标志性特色产业链，支持企业建设创新型企业研究院所，搭建高能企业创新平台。

注重生产方式的转变，促进传统产业的再升级。实施智能制造授权项目、绿色制造升级项目、服务型制造推广项目和共享制造培育项目。构建嘉兴智能制造新“五个一”模式，即“一个行业+一批服务提供商+一批示范企业+一个行业级智能制造平台+一项特殊政策”。推动生产性服务业与先进制造业深度融合，鼓励企业向“制造业+服务业”转型。加快培育一批共享制造平台和共享制造企业。

注重商业环境建设，提升嘉兴要素集聚功能。为加强土地要素保护，全市划定45平方公里的工业和生产性研究开发用地保护区，新增出让工业用地占全年出让土地的比例不低于30%。提高金融服务水平，加大对战略性新兴产业和先进制造业的支持。全面深化“分配服”改革，推进“标准地+承诺制”，推进施工图自审承诺制；全面实施企业水、低压电、气安装接入综合联办服务；加快企业通关速度，加快时间敏感货物现场通关，推进国际商务申报“单一窗口”标准版应用。完善企业服务机制，针对民营企业在准入、融资、支付、中标、维权和转型等方面的困难，大力实施“六个困难”，全面落实企业减负政策，深化“温暖人心、支持企业”专项行动，建立和完善基于企业服务平台的服务体系，弘扬劳模和工匠精神，激发企业积极性和主动性。