让“一件事”轻松办 畅通创业“快进快出”渠道

[第十一个计划]

企业启动和注销便利化改革

[措施]

促进企业正常化，开始“一日作业”

取消便利化改革

在“最多运行一次”改革的指导下，我们不断优化经营环境。近年来，我市市场监管部门努力推进“证照分离”改革，解决“无准入”问题；“审计整合”注册的实施将内部审批流程减少了50%；简化商业登记审批内容；大力推进“网上办公”和“移动办公”，实现群众“零跑”。

特别是今年以来，我市深化了企业正规化建设，启动了“一日运营”，从“减少环节、减少材料、减少时间、降低成本”四个方面入手，推动企业先放开便民改革再“提速”；通过深化政府与银行的合作，全市签约540多家商业登记银行代理网点，打造嘉兴商业登记“五分钟便民圈”；推进长三角一体化市场准入改革，实施跨区域经营许可新举措，做长三角的好领导。

在促进企业注销方面也取得了突破性进展。全市各地根据实际业务情况进行了有益的探索，通过业务优化和流程简化，更好地服务于市场主体的快速退出，优化市场主体结构。

[故事]

“这么快就完成了”这句话是最好的赞美

今年九月，有两位老板，一位在上海，另一位在平湖，他们由衷地高兴，因为他们成功地完成了“一件事”。

上海的钱先生想在嘉善注册一家公司。9月5日，在上海，在上海市青浦区和嘉善县注册窗口工作人员的协助下，其他人通过长江三角洲g60“一个网通办公室”系统进行了数据审核和传输。只花了半天时间就完成了所有的流程并获得了企业的电子营业执照。钱先生由衷地感叹:“这么快就完成了，这种经历太棒了。”

9月11日，在接到平湖市市场监督局新仓分局公司的注销登记通知后，林先生也松了一口气。

林先生在新疆喀什创办了一家服装企业。由于市场环境的变化，他想在今年关闭这家企业。今年6月底，他收到了来自新疆市场监管部门的年度报告提醒信息。如果年度报告逾期，企业将被列入异常业务名单，这将影响法定代表人后续的注销和信用报告。

新仓市场监管科工作人员了解情况后，主动介入并指导林先生完成了企业年度报告的公示工作，并在网上发布了清算备案公告。45天公告期结束后，分行工作人员协助林先生办理了后续注销手续。这样，林先生就完成了新疆公司的注销手续，无需在新疆经营一次。过程顺利，节省了3万元差旅费。他对市场监管部门的优质服务表示由衷的赞赏。

[有效性]

企业的启动速度比国内平均水平快93%以上

“早一天”，让有抱负的企业家早点进入市场；“早一天”，让“僵尸企业”尽快退出市场，而企业“快进快出”。注册管理机构继续推进便利化改革，通过“减少环节、材料和时间”，允许企业简单启动“一件事”，激发了“双创新”的热情，使市场参与者更有活力。

经过这些年的努力，嘉兴市企业启动所需的环节从原来的7个减少到不到3个，企业启动所需的材料从原来的17个减少到6个。全省率先实现正常企业启动“一日运行”全覆盖，企业启动时间比世界银行评估的国内平均水平增长93%以上。

与此同时，经营“网上办公”的企业比例大幅上升。市场监管部门大力推进“网上办公”和“移动办公”，引导企业实施网上处理全过程，实现“零运行”非会议审批。截至今年9月底，企业通过全流程电子注册平台注册的全流程和半流程企业已达23.04万家，占90%以上。

企业注销便利化改革取得显著成效。秀洲区率先在全省范围内启动了商业主体“联合办证”改革措施，实现了“一案一办”的目标。嘉善作为全省企业注销便利化改革试点，率先尝试分类政策和注销信息化，引导符合条件的企业通过简单的注销手续办理注销登记。今年1-9月，全市共注销企业(不含分支机构)5247家，其中简单注销4390家，占总数的83.67%，超过五分之四的公司实体选择简单注销程序退出市场。

值得一提的是，我市在推进长三角一体化市场准入改革方面付出了巨大的努力和速度。南湖区和吴江区建立了第一个跨省政府服务模式，可以通过政务总署异地运行。嘉善全力打造“长三角一体化企业创业服务区”，实现了企业名称申报、设立登记、公章刻制、“一窗受理、一次完成”等六个环节，发放了长三角首个跨区域营业执照。

不断优化经营环境，让市场经济的“活水”养“活鱼”。今年1-9月，全市新增市场主体75，600个，新增市场主体546，400多个，同比增长8.55%。