嘉兴人注意了，这12项外汇管理措施跨境贸易投资更加便利

为进一步深化跨境贸易投资外汇管理改革，简化相关业务操作，方便银行、企业等市场主体办理外汇业务，支持实体经济发展，国家外汇管理局近日发布了《国家外汇管理局关于进一步推进跨境贸易投资便利化的通知》，涵盖12项跨境贸易投资便利化措施。 这是进一步推进“分销服务”改革，提升外汇管理服务实体经济的能力和水平，促进跨境贸易和投资便利化的重要举措。

在此之前，外管局在许多地方开展了促进跨境贸易和投资的试点项目。那么，目前的试点情况如何？它给企业带来了什么便利？如何更好地实施政策措施？

节省时间50%以上

“单一成本”已经大大降低

据悉，在促进跨境贸易和投资便利化的外汇管理措施中，有6项跨境贸易便利化措施，第一项是扩大贸易外汇收支便利化试点。也就是说，允许合格的银行在为信用良好的企业办理货物贸易和服务贸易的外汇收支时，独立优化业务流程。

截至2019年11月底，全国共有108家试点企业，办理外汇收支32000笔，超过349亿美元。从实际效果来看，平均审阅文档的时间从20分钟缩短到2-4分钟，大大提高了业务处理的效率。

“便利化试点最直接的好处是节省企业的‘单独成本’和资本成本，节省时间，提高资本利用效率。”据中国人民银行嘉兴市中心支行相关负责人介绍，目前，嘉兴已有12家银行和20家企业申请备案开展货物贸易外汇收支便利化试点，申请该项目的企业家数量居各省市之首。

据介绍，试点企业获得试点资格后，可享受四项便利红利:银行按照“了解客户”、“了解业务”、“尽职调查”的原则为试点企业办理货物贸易外汇收支，货物贸易外汇收入免于待核销账户，货物贸易外汇收入免于待核销账户，付汇时免于办理进口报关单核销手续。

值得一提的是，这项试点业务的范围也从货物贸易的外汇收支扩展到了服务贸易的外汇收支，特别是推动了服务贸易外汇支付税务记录的电子备案。目前，嘉兴市启动了服务贸易外汇支付电子报税试点项目。企业在网上(浙江省电子税务局网)一键提交纳税申报后，外汇局和银行可以在线查询核实相关信息，完成外汇支付和监管。数据显示，2019年全市服务贸易外汇收支29021笔，总额10亿美元。

超过95%的跨境电子商务受益

一些措施已经“放松”了企业的跨国经营

做跨境小生意的企业家将来也会节省很多时间和成本。随着小微跨境电子商务资金收付手续简化新措施的出台，年货物贸易规模在20万美元以下的小微跨境电子商务企业可不办理“贸易外汇收支企业名单”登记手续。

“许多小微企业在电子商务平台上开店。卖了东西以后，他们可以享受这个政策，办理收汇。”外汇局相关负责人表示，据测算，这项政策将惠及支付机构95%以上的跨境电子商务企业客户。

推进资本项目收入支付试点，先支付后审核外汇收入使用情况。根据试点政策，资本项目外汇收入的支付由“先试点后支付”改为“先抽查后支付”。试点企业资本项目外汇收入和结汇资金用于境内支付时，不再需要提前向银行逐一提供真实的证明材料。因此，银行审查业务的时间从试点前的几个小时大大缩短到试点后的几分钟，企业提交的材料也简化为一张纸。

“这一试点不仅大大简化了企业的业务流程，而且显著提高了办理效率，加快了企业的资金周转，有效降低了市场主体的成本。”外汇局有关负责人表示，从管理模式上看，这是又一次由前转后的有益尝试，真正实现了简政放权、方便企业、服务市场的功能，是“资本项目改革的重大突破”。

截至2019年底，嘉兴市已有170家符合条件的试点企业办理了试点业务，总金额达2.3亿美元。

解放99%的外商投资企业

取消外债“更近了”

“取消对非投资性外商投资企业国内股权资本投资的限制”是资本账户下“新政”的又一突破。

事实上，许多外商投资企业都有扩大国内业务和再投资的需要，但由于其业务范围，很难实现。以前，只有“投资”业务范围的外商投资企业才能依法进行境内股权投资。新政出台后，非投资性外商投资企业不再面临为了改变而改变的“尴尬”。在真实合规的前提下，这些企业可以根据实际投资规模，将资本项目外汇收入或结汇人民币资金用于境内股权投资，这将有效拓宽企业资本的使用渠道。

数据显示，便利化措施将惠及嘉兴3069家外商投资企业，并极大地便利了非投资性外商投资企业利用资本和国内股权投资。

据了解，新措施还包括取消对国内资产变现账户使用外汇结算的限制，并放宽对资本项目外汇账户数量的限制。也就是说，试点企业使用资本、外债、境外上市资金等资本账户收入进行境内支付时，由试点银行按照审慎监管的原则进行处理，无需提前逐一提供真实性证明材料。

“没有必要为每只基金上报材料，这大大减轻了公司的压力。虽然资金规模有所增加，但每天只需一两个小时就能完成工作。”我市一家生物制药企业的相关负责人表示，过去由于公司业务的研究和运营需要，与海外国家的资金往来量大幅增加。支付资本项下收入的使用时，必须提供合同和发票的原件和复印件，每张发票都需要在线核对。这些任务需要两个人做一整天才能完成。

改革企业外债登记管理使企业工作“更紧密”。此前，无论距离远近，企业外债还清后，都要求在完成最终还本付息之日起一个月内到当地外汇局注销外国使节登记。新政出台后，嘉兴企业可直接向银行申请注销外债，无需到外汇局办理，并在一个月内取消注销登记的要求。

截至2019年，嘉兴银行共办理了112笔外债注销登记，相应的外债签约超过10亿美元。根据2019年的规模测算，这一便利措施将使企业往来外汇局的营业里程接近2000公里，大大节省了企业的单独成本。

来自国家外汇管理局的图片