历时7个月“一对一”服务，华友钴业原料进口难题终于解决了

“我真的很感谢嘉兴海关。因此，困扰我们公司的原材料进口问题终于得到了解决。”1月9日上午，总部设在桐乡的浙江华友钴业有限公司(以下简称“华友钴业”)负责人在电话中愉快地告诉记者，在原材料得到很好的保证后，公司对2020年的发展将会更有信心。

据嘉兴海关有关人士透露，华友钴业此次进口的原料是钴冶炼中间体，在申报过程中“不合法”，有被禁止进口的风险。“这将对业务运营产生重大影响。”

嘉兴海关接到企业的“骚扰”后，立即启动了“三项服务”，持续了7个月，最终帮助华友钴业解决了原材料进口问题，为企业的后续发展提供了有力保障。

我们如何“变废为宝”？

华友钴业是一家专业从事钴新材料深加工和钴、铜、镍等有色金属的开采、选冶的高科技企业。该公司的主要产品是锂电池新能源材料，钴化工和铜和镍金属。经过十多年的发展和积累，公司已完成了空的布局，总部设在桐乡，资源保障设在非洲，生产基地设在衢州，面向全球市场，形成了资源开发、有色冶炼、新能源锂电池材料和回收技术四大业务领域一体化协调发展的产业格局。公司90%以上的原材料依赖进口，主要通过海外资源开发和与国外大型矿业企业合作进口到中国。

“我们的一家全资子公司计划从非洲进口钴冶炼中间体，并计划在嘉兴港长期进口此类产品。”上述华友钴的负责人表示，不过，在此次行动中，了解到最大的风险是有可能被判定为目前中国禁止进口的固体废物。“所以我们紧急请求嘉兴海关的帮助。我们怎样才能变废为宝呢？”

华友钴业，作为婴儿进口的原料，怎么可能有被视为禁止进口的固体废物？嘉兴海关的专业人员揭开了神秘的面纱:这种由华友钴业公司进口的原材料商品是铜钴火法冶炼过程中产生的中间产品。进入中国后，钴、铜等有价金属应经过深加工后提取，是企业生产新能源锂电池材料的重要原料。然而，由于这是第一次进口的新商品，受非洲技术不稳定、成分复杂和金属含量变化大的影响，不可能一次确定其具体名称，在海关申报时的分类和识别也不确定。如果该商品在入境时被判定为中国目前禁止进口的固体废物，企业不仅要承担退货的损失，还会有降低企业信用的风险。

7个月消除固体废物的风险

自2019年4月起，嘉兴海关对华友钴业推出了“一对一”的个人服务，经过7个月的不懈努力，最终帮助解决了问题。

首先，嘉兴海关关长王军带领调查组对华友钴业进行了调查，然后邀请杭州海关副关长郑强子对该企业进行了调查。在此期间，公司奉命联系权威鉴定机构广州海关技术中心，对样品中固体废物的属性进行鉴定，并提交了原材料来源、详细的生产加工流程和商品的生产用途，最终判定送检样品不是禁止进口的固体废物。此外，2019年8月，海关建议企业再次将样品送至广州海关技术中心进行化学成分鉴定，并于当年9月收到送检样品(铜含量大于10%)为铁钴铜合金的鉴定结论。

然后，曲折。由于非洲原料技术的不确定性，仍有两种铜含量低于10%和高于10%的情况。2019年10月，嘉兴海关邀请海关总署海关部门专家专程赴华友钴业总部调研，并指示企业申报进口两种铜含量为10%的商品作为边界。在此过程中，嘉兴海关不断关注分类工作的进展，积极帮助企业与上级海关部门进行多次沟通，使得最终预裁定结果的发布大大提前。11月中下旬，杭州海关根据华友钴业公司申报的两种钴铜合金产品，发布了海关预裁定决定(分类预裁定)，其中铜含量为10%的产品称为“铜母合金”，铜含量为10%的产品称为“非上市铁合金”。根据2019年进出口关税，两种产品均可享受零税率优惠。

连锁带来一系列好处

“这真让我们喜出望外，用雪中炭来形容也不过分。”上述华友钴业负责人表示，“变废为宝”并不意味着后续链条带来一系列好处。

据报道，原材料进口问题解决后，华友钴业将于2020年2月开始每月进口3000-4000吨钴铜合金，月进口额为500-600万美元。货物年进口额超过4万吨，进口额高达6000多万美元，这将进一步有助于开拓海外资源，有效保障企业稳定的原材料进口渠道。

令华友钴高兴的是，原材料的进口也可以享受优惠关税减免。根据中国2019年进出口关税规定，该商品可享受零税率优惠待遇，即企业在原产地申请相应商品的原产地证书后，进口时可免缴2%或4%的关税。根据这一估计，关税每年可以减免1600多万元。这不仅降低了华友钴业的进口成本，也进一步提高了企业的产品竞争力。

此外，嘉兴海关帮助华友钴进口原料进行分类后，企业可以根据分类预裁定确定的税号直接申报进口相关商品，将商品分类业务从通关环节向前推进，进一步缩短了货物的通关时间，方便了企业缴纳地方税款，增强了企业获得通关便利的意识。

同时，也解决了企业的后顾之忧，有利于企业的合规管理。进口钴铜合金中间产品不是进口废物，根据分类预裁定结果申报进口，使企业更好地满足海关监管要求，避免因申报税号错误而带来的相关进口风险。

上述华友钴业负责人表示，海关对新进口货物分类的指导和协助，为企业后续进口其他新货物指明了方向，提供了经验，也为企业实施海外资源战略提供了有力保障。(照片由嘉兴海关提供)