小小服务券，拥有大能量，企业的心都被暖到了！

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数量众多的小微企业是我市经济发展的助推器。如何降低小微企业的创新成本？如何促进小微企业与服务组织的积极联系？在嘉兴，政府花钱为企业购买服务，这种做法已经持续了四年。嘉兴作为全省小微企业服务补贴凭证实施试点地区，从2015年开始，利用小微企业服务补贴凭证(以下简称“服务凭证”)探索服务企业新模式。只要企业持有服务凭证，就可以购买信用增级服务、企业培育、数字驱动、动能转换、标准化建设、商业环境等相关领域的服务产品。

前几年，服务券主要用于制造小微企业，但今年，范围有所扩大。而这种变化，原因仅仅来自于一个企业的问题。

“三大服务”日记

企业的问题由部门用行动来回答

11月4日星期一很好

“服务凭证已经发出。贵公司的使用有什么问题吗？”周一一大早，嘉兴市科技城管委会科技产业与经济发展局工业综合科科长曹金波(以下简称“嘉兴市科技城科技发展局”)来到道创电子科技(嘉兴)有限公司，首先关心的是企业刚刚申请的服务凭证。作为嘉兴市科技城的“电网成员”，曹金波每月至少去一次道宠电子，总经理郎宁对她非常熟悉。当他看到曹金波走过来时，笑着答道:“没问题，我们委托知识产权服务有限公司申请了两项专利，合同全额使用了服务补贴凭证！”

道宠电子去年9月刚刚落户嘉兴科技城。主要从事集成电路产品的设计、开发和营销。在消费电子领域，它为智能手机、蓝牙扬声器、行车记录仪和其他产品设计和开发芯片。嘉兴的数字经济正在蓬勃发展，公司发展良好。一个大约20人的团队今年创造了超过800万元的销售额。郎宁认为，从科技城到嘉兴，如果不重视小微企业和集成电路产业，这一成就是无法实现的。

今年7月中旬，兰宁参加了由红船服务总工会组织的税务讲座。活动期间，他了解到嘉兴正在开展小微企业服务补贴券，可用于补贴专利申请、会计事务审计等需要第三方服务的业务。“虽然这些支出并不大，但我很高兴听到有这样的优惠政策。这是实实在在的福利。让我们看到，政府拿出了真正的资金来支持我们的小型和微型企业的发展。”

然而，在急切提交申请后，兰宁被泼了一盆冷水。原本小微企业服务券是用来制造小微企业的，而道创科技是一家服务企业，其申请被拒，这让兰宁有些沮丧和失落。他漫不经心地跟曹金波谈起了这件让他“郁闷”的事情。“为什么我们公司不能享受它？”没想到，曹金波马上回答:“我对这件事也感到不可理喻。我会帮你向上级汇报的。”

“真没想到曹的反应让大吃一惊！”在兰尼看来，改变政策非常困难，因为这只是一个随机的问题。但是很快，他就看到了曹金波的努力。7月22日，曹金波在连续走访科技城其他几家集成电路设计企业并收集相关意见后，向市经济信息局提交了《关于将软件和信息技术服务企业纳入小微企业服务补贴凭证申请对象的议案报告》。“软件开发、集成电路设计等软件和信息技术服务是嘉兴市科技城、南湖区和嘉兴市鼓励发展的产业。他们支持制造业的生产性服务，并需要服务券。”曹金波写道。

来自基层的声音立刻回应道。7月25日下午，市经济信息局会同市财政局赴嘉兴市科技城开展“三服务”活动，对小微企业服务券补贴范围提供专项服务。同一天，两个市级部门参观了嘉兴奥罗拉电子科技有限公司和道创电子科技(嘉兴)有限公司，了解软件和信息技术企业情况。“从我向曹汇报情况的时候起，市的领导就来我们公司参观考察。用了不到一个星期，效率太快了！”现在想来，兰宁还是忍不住惊叫起来。7月30日，市经济和信息化局正式下发文件，将部分软件和信息技术服务企业纳入服务范围凭证。

“三个服务”与声音

自上而下的关注温暖了企业的心

道创电子科技(嘉兴)有限公司总经理郎宁:我刚来嘉兴一年，但我已经有了充分的成就感！服务券问题只是一个缩影，政府服务体现在各个方面。从接触期间对嘉兴市科技城选址的耐心细致的介绍，到入驻后的“一站式”服务，到企业日常发展中出现的任何问题的及时解决，我们一点都不担心。企业能把全部精力都投入到这里的发展，真是太幸运了！

嘉兴奥罗拉电子科技有限公司总经理万鑫:我公司在嘉兴科技城落户三年多，主要从事军工领域的芯片研发，目前拥有七八项知识产权，包括发明专利和实用新型专利，其中很多正在申请中。因此，对我们来说，我们需要像服务券这样的政策优惠。非常感谢嘉兴市科技城曹科长和嘉兴市有关部门对我们行业自上而下的重视。虽然补贴金额很小，但如此高的关注度和高效的行动温暖了我们的心，鼓舞了我们企业的发展士气。

嘉兴科技城科技发展局产业综合科科长曹金波:据我了解，小微企业服务补贴凭证是针对具有一定创新能力的企业，这些企业大多集中在制造业。集成电路设计企业虽然是服务企业，但技术含量高，创新能力强，不同于一般的服务企业。因此，当我知道企业有这种需求时，我会在第一时间进行走访和调查，总结情况并向上级汇报。目前，以数字经济为主的嘉兴市新一代信息技术产业发展迅速，尤其是作为数字经济“核心”的集成电路产业，迅速聚集了斯达半导体、亨托、何润、奥罗拉等企业，形成了“设计、制造、包装、测试”的完整产业链。接下来，我会继续关注企业遇到的痛点和困难，做好企业服务工作。

“三服务”体验

实践最初的使命，做好“店第二”的服务工作

嘉兴科技城科技发展局副局长张:今年以来，嘉兴科技城按照南湖区“创业环境建设年”的要求，狠抓项目推广，不断深化“一次运行最多”的改革。特别是在以“不要忘记你的首创精神，记住使命”为主题的深入教育背景下，嘉兴科技城体现了作为一项新事业的初始使命的实践，力求发展，促进振兴。把握发展的重中之重，发挥“营业员”的服务作用，为发展创造最佳的商业环境，释放最强的吸引力，帮助科技城高质量发展。

一是强化“项目为王”的理念，紧紧跟随“高质量”的发展要求，狠抓攻关，推进项目。通过建立项目联络制度、项目推广月会制度、项目挂图运行动态跟踪制度，及时协调或向区及相关部门汇报项目推广中存在的困难和问题，进行协调和解决，通过逐月分季、逐年分季、逐月清季，有效加快项目建设。目前，已有31个在建重大工业项目获得了专业人员服务，并实施了“一对一”项目全过程跟踪服务机制。全部28个已有土地供应的工业项目已经开工，开工率为100%。预计固定资产投资将超过60亿元。

二是建立“一窗受理”机制，提升“店主”服务理念，营造便捷高效的政府环境。以南华区“企业服务快车”平台为导向，以嘉兴科技城等全区各级服务平台为支撑，形成“1+x”服务组织体系。在嘉兴科技城成立“企业服务直通车”领导小组，进一步规范和完善嘉兴科技城服务企业的全过程管理，帮助企业更快解决问题。在科技城的“智能立方体”中设置一个“无差异”验收的综合窗口，实现企业“进门、取号、跑窗、做一切”。

第三，营造良好的发展环境，突出“网格”正常服务，有效帮助企业解决问题。发布的《企业网格服务手册》涵盖了项目接入、建设和生产等不同发展阶段的产业政策，提供全方位、全过程、全周期的规范化企业服务。建立企业“网格”访问系统，为科技城269个重点人才和产业项目建立24个重点网格，以“网格”为起点，进一步完善服务企业全过程管理，有效解决企业规范化问题。

(此图由嘉兴科技城提供)