代表委员热议“更高水平对外开放”：促改革 应变局 育新机

在一些国家保护主义和单边主义盛行的背景下，全国人大发出了中国对外开放的强烈呼声——“促进对外贸易和对外投资基础市场的进一步开放和稳定”。

浙江是一个开放的大省，开放具有生命力。开放是目前企业的强大支撑。近日来，这个话题成了许多浙江代表的焦点。面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资急剧萎缩等不利形势，大家围绕稳定市场、推进改革、适应形势提出了建议和意见。

稳定市场

外贸储备促进新的增长

"稳定外贸和稳定外资关系到浙江经济的基盘."全国政协委员、省商务厅副厅长王建表示，去年浙江外贸依存度接近50%，稳定外贸的压力可想而知。特别是目前海外疫情未得到有效遏制，浙江外贸企业部分订单被取消或延期交货，面临库存和运营压力。

王健专员介绍说，疫情爆发以来，浙江省出台了一系列稳定外贸的措施，包括减税、减费等稳定企业的措施，以及举办“云端展览”、加快新贸易中心建设等工作创新。仅今年上半年，浙江省就有近100个专门的网上出口展会。

稳定外贸和订单的关键在于稳定市场参与者。"其中，财政支持有四两个作用."全国政协委员、中国人民银行杭州市中心支行行长尹兴山说，按照中共中央总书记“中央决策部署和政策措施落实不打折扣”的要求，推动银行业金融机构建立小微企业金融服务授权、授信和免于尽职调查的“三大名单”，提高金融服务效率。

要稳定对外贸易，我们不仅要节约数量，还要促进增长。全国人大代表、橡树园集团有限公司董事长郑坚江表示，传统的对外贸易正面临着一个趋势变化，是时候创新国际贸易模式了。他认为，在未来，服务贸易和跨境电子商务等新形式将成为外贸发展的新动力。

郑坚江代表高兴地看到，政府工作报告明确提出“加快发展跨境电子商务等新形式”和“推进新一轮服务贸易创新发展试点”。在这方面，他建议加大对国际贸易形式和模式创新的支持力度，允许宁波等地在数字贸易、服务贸易、跨境电子商务和离岸贸易方面发挥主导作用。

推动改革

构建外资集聚的大平台

全国政协委员、地产仲达集团股份有限公司副董事长张博认为，只有充分利用各种开放平台，释放更多改革红利，才能实现更高水平的对外开放，加快吸引更多优质外资。

“以浙江自由贸易试验区为例，经过三年多的发展，它正在成为浙江开放发展的高地。”张博专员表示，随着自贸试验区体制改革进入深水区，按照政府工作报告的要求，更有必要“赋予自贸试验区更大的改革开放自主权”。她建议加快探索，逐步放开浙江自由贸易试验区现货商品交易市场的监管政策，推进商品贸易自由化。

“今年正式实施的《外商投资法》也为我们高质量利用外资创造了重要机遇。”全国人大代表、嘉兴市委书记张兵表示，嘉兴将以此为契机，按照政府工作报告的要求，大幅度减少外商投资准入的负面清单，发动“开放嘉兴”的大会战，帮助全省建设高质量的外商投资集聚先导区。

"为进一步扩大对外开放，嘉兴应依托开放平台建设."张兵代表表示，嘉兴将利用自贸区联动创新试验区、跨境电子商务综合试验区等重大改革试点，努力打造长三角地区最佳商业环境，建设一批高能耗高端产业生态园区。

应急局

稳定产业链供应链

经济全球化遭遇逆流，企业应准确认识变化，主动应对。“特别是，我们必须把握国际产业链协调中正在发生的变化。”全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福表示，以汽车行业为例，国际产业链协调中暴露出许多问题。因此，包括吉利在内的许多汽车制造商一方面要加快核心技术的研发，另一方面要进一步完善国际产业链布局，增强应对突发风险的能力。

"我们必须坚定信念，积极适应全球产业变化的大趋势."李树福代表表示，在合规合法的前提下，企业应尽可能参与全球化，以不同层次、不同方式与全球合作伙伴进行合作和共享，不断增强核心竞争力。

“这种流行病对全球供应链和产业链有很大影响。加强区域合作可以抵消许多负面影响。”两会期间，全国人大代表、天能集团董事长张与其他代表多次就企业的现状及如何适应新变化进行了交谈。政府工作报告中提出的“推进中日韩自由贸易谈判”的内容可以说是写在了他的心里。

“以浙江电子行业为例，通过加强与日韩的合作，可以提高行业供应链的完整性和稳定性。”张代表认为，我省一些跨国企业有必要加快在东南亚等地的分销，完善其全球供应链。因此，政府应该主动引导，有条不紊地为企业重构供应链和产业链提供支持。

浙江已经采取行动巩固和升级其产业链。“浙江省在全国第一个‘链条长度系统’在恢复工作和生产方面发挥了重要作用。”王健委员介绍，去年以来，浙江省在部分开发区试行了以地方党政领导为产业链长的“链长制”，并建立了相应的工作机制，提升了产业链的稳定性和竞争力。他建议在全国推广“链条长度制”，帮助落实“六保”和“六保”任务。