横向到边，纵向到底！构建大监督格局嘉兴市税务局这样干！

近日，嘉兴市税务系统构建“1+3+n”监管模式现场推介会在桐乡成功召开。市委书记、市招商局局长周诗雅，市委委员、纪检组长徐琳，市招商局部分部门负责人，县(市、区)招商局负责人，党建单位负责人参加了会议。

会上，周诗雅充分肯定了“1+3+n”监管模式的前期工作和试运行以来的工作。他指出，举办全市税务系统“1+3+n”大规模监管模式现场推介会，是主题教育启动以来的第一项重大举措。要总结有益经验，相互借鉴，共同推进大规模监管模式建设。

首先，要充分认识构建税收制度监督模式的意义。构建大监督模式是保持监督先行的现实要求，是规范权力运行的有力抓手，是推进廉政建设的重要保证。

二是要构筑“三道防线”，努力构建嘉兴大税收监管格局。机关里有各种各样的部门，应该把监督放在管理中，建立起“第一道防线”。系统党建、党委、法制、人事教育等职能部门要把重点放在发现问题、推动整改、提出改进建议、构筑“第二道防线”上。纪检监察部门要坚持“综合监督、重点监督、再监督”的职能定位，构筑“第三道、多条防线”。

第三，要齐心协力，推动嘉兴税收监管模式建设的组织实施。进一步完善“大监管”组织架构，加强各部门联合物流联动，团结“大监管”合力，形成“大监管”长效机制，为下一步指明路径。

周诗雅强调，在推进大监理工作模式建设的过程中，应避免以下现象:一是避免“两张皮”。有必要将监督与日常工作管理机制结合起来。第二，避免“琐碎化”。尽量避免“开新灶”，依靠现有的工作制度和运行机制，不要增加工作负担。第三，避免“不着陆”。“三道防线”应明确责任，相互配合，避免“三僧无水可吃”的现象。