致力打造长三角金融生态环境最优市

最近，中共中央政治局召开第十三次关于改善金融服务、防范金融风险的集体研究，提出“要构建多层次、宽覆盖、差异化的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品，增加中小金融机构的数量和业务比重，完善小微企业和为三农提供的金融服务。”

那么，我们应该如何理解“多层次、广覆盖、不同银行体系”？增加中小金融机构的数量和业务比例对改善金融服务，特别是小微企业和对农业、农村和农民的金融服务有什么特殊意义？作为金融服务的提供者，银行机构应该如何准确地满足市场需求？

填补银行系统的缺陷

据了解，为在全市范围内全面贯彻落实金融工作座谈会精神，进一步加强对民营企业和实体经济的金融服务，我市金融系统将围绕“三个服务”、“两年”活动，深化金融供给方结构改革，大力实施平稳融资工程，帮助嘉兴优质经济发展。

“金融供应方面的结构性改革体现在银行业，不能简单地理解为像煤炭和钢铁领域那样抑制供应。”中国人民银行嘉兴市中心支行相关负责人表示，中国银行业金融供给存在的问题是银行体系结构、产品创新能力和服务能力跟不上高质量发展的需要。因此，供给方的结构性改革应该针对这些“跟不上”的方面进行调整。

如何调整？对于银行业来说，首先要尽快建立一个多层次、广覆盖、不同类型的银行体系。“建立这一体系的关键是增加金融供给的主体，弥补金融服务的不足，为不同经济群体、不同经济水平、不同行业和不同领域的市场主体和消费者，特别是私营企业，提供差异化和特色化的金融服务。、小微企业、“三农”等群体上述负责人告诉记者。

据悉，今年全市力争将社会融资规模提高到1200亿元，其中:各类贷款将增加880亿元，制造业贷款余额将占贷款余额的30%；新增小微企业贷款100亿元；新增7家上市企业，直接融资规模超过300亿元，其中民营企业占50%以上。

同时，全市将重点组织全市金融机构，开展促进民营小微企业融资项目和金融服务顺畅的活动，综合运用央行货币政策工具和金融产品创新，稳定总量、优化结构、降低成本。

增加中小金融机构的数量

“增加中小金融机构数量和业务比重”的提法备受关注。据业内人士称，这可能意味着中小银行有机会建立和开展业务。业内相关专家认为，由于目前中国仍是一个以银行间接融资为主的金融体系，增加中小金融机构和金融供给主体的数量，将有助于填补大型金融机构不能或不能照顾的市场，优化和完善金融机构体系，改善金融服务不足和失衡的问题，特别是对“三农”等传统金融服务的“长尾客户”和小微企业而言。

嘉兴银行相关负责人对此持类似观点。他认为，一方面，“三农”、小微企业和私营企业所在地区的金融机构和网点较少，金融服务的覆盖面和渗透率较低，与之相匹配。金融产品体系不完善，金融服务的广度和深度有限；另一方面，民营企业和小微企业的金融需求日益多样化和个性化。

“增加中小金融机构的数量，使服务于大企业的银行机构和服务于私营企业、小型和微型企业以及‘农业、农村和农民’的银行机构能够促进银行市场的竞争，提高市场效率，更好地服务于实体经济。”嘉兴银保监分局相关负责人告诉记者。

值得一提的是，今年嘉兴银保分理处将重点推进合法经营，提高金融服务合规性，引导城市商业银行、农村商业银行等中小银行回归源头，严格控制跨区域扩张，脱离主要信贷业务，热衷资本套利。同时，我们将加强预期管理，提高金融服务的可持续性，逐步降低金融市场或资本市场的资金比例，重点解决小额支付和社区银行面临的市场准入、业务监管等政策约束，并向实体经济倾斜更多资源。

准确满足市场需求

在金融供给方面的结构性改革中，银行作为金融服务的提供者，应该思考如何准确地满足市场需求。

“在过去两年中，市场和客户发生了巨大变化，我们深刻意识到许多挑战，例如私营企业需求下降的困难、财政资源不足的困难以及不良商业模式的混乱。经过系统的梳理和总结，我们认为最大的挑战在于我们能否真正了解客户。这是我们优质高效服务企业的最大前提。只有真正了解和理解私营企业，我们才能提出私营企业所需的服务计划。”嘉兴银行相关负责人坦言。

“真正了解客户”这句话告诉我们准确满足金融服务市场需求的关键。记者在采访中发现，许多银行在2019年支持民营企业和小微企业的工作计划中都强调了“精准”这个词。为了达到准确，私营企业的分级分类和建立“白名单”等措施应运而生。

银行业金融机构应加快金融创新，探索新的服务模式，结合企业生命周期不同阶段的不同融资需求，打造差异化产品体系，提供差异化金融服务中国人民银行嘉兴市中心支行相关负责人表示，今年嘉兴将搭建金融服务信用信息共享平台，收集市场主体需求信息和金融机构产品服务信息，探索解决民营企业特别是小微企业融资难、成本高的问题，打造长三角最佳金融生态环境城市。