《嘉兴市养犬管理条例》实施1年 全市养犬管理现状看过来

今年7月1日，《嘉兴市养犬管理条例》(以下简称《条例》)正式实施一年。那么，我们城市的犬类管理现状如何？办理养狗手续方便吗？群众的反应是什么？跟着记者看一看。

针对群众投诉举报多、流浪狗集中的地区，秀洲区专门绘制了“流浪狗分布图”，并根据该图制定了专项整治行动计划。根据地图显示，政府党员带领队伍加强了对不佩戴狗牌、不拴狗绳、不登记许可等行为的整改。除了实施精细化治理外，今年5月份以来，秀洲区行政综合执法局还将党员干部下放到了支队，每周开展两次集中治犬行动，有效缓解了基层支队治犬人力薄弱的问题。

南湖区不仅新建和开放了犬类管理中心，还首次实施了犬类狂犬病电子免疫证。今年七月一日，两项创新措施，即养犬积分制度及「狗只管理守则」，同时推出。“同志，我家里有一只狗，我想问一下积分制度和狗的代码。”最近，在南湖区综合行政执法局，我经常接到群众这样的询问。积分制管理是指经社区、物业和行业委员会协商，并经行业委员会讨论批准后，在社区内实施养犬计分制度。记录12分时，由区养犬管理中心暂养，养犬人必须参加相关知识的学习，考试合格后归还。犬管理代码是由防疫和控制的“卫生代码”巧妙地转化而来，与整体系统紧密结合。它可以通过“红、黄、蓝”三种颜色的变化来反映养狗的文明和不文明。

市综合行政执法局相关负责人表示，结合实际情况，目前，全市已组织开展了7个全市犬类管理专项项目“铁军创新实践”，其中包括南湖区犬类管理“示范社区”。创建、应用“积分制”和“养犬健康守则”，创建秀洲区“犬舍科学教育基地”，海宁嘉善西经济开发区“犬类管理十大措施”，创新“捕、接、放”全过程管理模式，港区犬类管理“建立在长三角示范区”，海燕推广犬类管理“三基色守则”，各项工作有序推进，为提高犬类管理绩效提供了更好的创新活力。

事实上，《条例》实施一年多来，我市不断加强组织领导，加大宣传教育力度，不断整顿混乱局面，加强执法管控，努力提高全市养犬管理绩效和群众满意度，努力推动文明规范养犬风尚逐步形成，全面推进嘉兴市创建全国文明城市。

目前，我市已建成八个犬舍，所有县(市、区)都有犬舍。各县(市、区)也加快城镇(街道)临时犬舍建设，重点建立捕获、收容、处置、收养等一整套制度体系，实现全程可追溯、闭环管理，实现“一犬一证一档”管理库。

目前，全市共有48个“一站式”服务点，方便养犬人办理养犬相关手续。通过网上注册初审后，市民可以在最近的“一站式”服务点预约为犬只接种狂犬病疫苗，植入电子芯片，实现就近、多点、一次处理犬类相关事宜。同时，针对年龄较大、行动不便、文化程度较低的群体，我市利用“三个服务”的契机，提供了200多次“上门”服务，实现了群众的“零跑”。

针对养犬问题突出、群众反映强烈的地区，我市加大了打击力度。组织捕狗小组在关键管理区域实施地毯式抓捕。全市开展的“百日狗乱集中整治行动”突出了早晚遛狗高峰时段，突出了对无绳遛狗、清理狗粪、流浪狗等重点问题的检查和控制。在整改期间，共发放了4461份《养犬违规警示手册》，捕获和收容了一批流浪狗。依靠“警城联动”等部门合作机制，共查处违法养犬96起。重点加强对重点管理区域内个人和一户多犬禁养行为的执法调查。通过持续的执法冲击，出现了“查处一批、教育一方”的控制效果。

来自市综合行政执法局的相关数据显示，自《条例》实施以来，全市重点管理区域共办理养犬登记30290件，养犬登记率达到95%；22，645只流浪狗被捕获并安置在该市，5，110起投诉得到报告和处理，2，793起非法养狗案件得到调查。该市没有狂犬病病例报告。基本上，地方立法没有冲突(没有与上级法律冲突)，具有可操作性、独特性和实用性。