人民锐评：香港国安法不是秋后算账 不会以现在罪名去定过去的罪行

守护湘江与和平。

在香港回归23周年前夕，6月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议一致通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。同日，《香港国家安全法》在香港特区宪报刊登，并于今晚11时开始生效。一个方法可以确保湘江，香港将迎来一个转折点，摆脱困境，变混乱为治理，并产生绝望的局面。

其中，第三十九条明确规定“本法施行后的行为以本罪论处”，引起关注。换句话说，法律是没有追溯力的。换句话说，今天通过的法律不会用来惩罚过去的行为。这不仅是一个庄严的“公告”，也是贯彻法治基本原则的体现。

香港《国家安全法》中的追溯性规定与国际刑法中的共同规定相一致，符合国际惯例，有助于香港重新开始。自去年6月“修法风暴”以来，一些香港市民，特别是一群青少年，被反对力量误导，犯了错误，甚至犯罪。然而，香港的国家安全法不会在秋季之后进行清算，也不会以当前指控来判定过去的罪行，并以当前判决来惩罚过去的罪行。相反，法律不会回到过去，这实际上为他们创造了一个改过自新和重返社会的机会。

自香港回归以来，一些反对派政客在一些问题上发表了令人愤慨的言论，甚至犯下了严重的违法行为。但是，从法律的角度来看，如果法律没有明文规定，就不是犯罪，如果法律没有明文规定，就不会受到惩罚。只有有了法律规定，我们才能被定罪和惩罚。明确法律不溯及既往意味着“向前看”而不是“向后看”，这也是“罪刑法定”的具体体现。

很明显，法律并没有回到过去，这也从一个方面反映了一个明确的态度:中央政府在制定香港国家安全法时，绝对没有把香港的反对派或泛民主派视为“假想的敌人”。这项法律的颁布是针对极少数严重危害国家安全的罪犯，而不是针对整个反对派阵营。香港是一个多元化的社会，政治上也是多元化的。无论你持有何种政治观点，只要不触及底线，不危害国家安全，你都可以依法享有《基本法》赋予的权利和自由。

特别需要指出的是，法例不具追溯力，并不表示在香港国家安全法颁布前已经发生的犯罪行为，可以不承担任何法律责任而一笔勾销。相反，任何违反法律的人都将受到法律的惩罚，没有人享有法律以外的特权。香港特别行政区的现行法律，包括《刑事罪行条例》和《公安条例》，对危害国家安全的行为和活动，例如煽动叛乱、非法集会等，都有规定。这些法律应该用来依法惩处危害国家安全的行为。香港特别行政区行政执法和司法机关也有责任、义务和权力运用现行有效法律的有关规定，惩治已经发生的危害国家安全的犯罪行为。

任何刑法的功能不仅是惩罚犯罪，而且是预防犯罪。从这个角度来看，《香港国家安全法》第39条明确规定，这不仅是一个“给人民的通知”——法律不能回到过去；这也是“法律的三个章节”——如果你触到红线，你将受到惩罚。这是一把高高挂起的宝剑，也是保障绝大多数香港居民的权利、自由与和平生活的“守护神”。随着香港国家安全法的实施，我们有理由相信太平山下可以享有和平；我们有理由期待东方明珠会再次闪耀。

香港，重新开始，向前迈进。