书写中国治理的浙江篇章 浙江高水平推进省域治理现代化纪事

准确协调疫情防控和恢复生产——在浙江，这是对治理能力和水平的一次大考验，体现了确保“两手硬，两战必胜”的责任；

全面推进公共场所服务改善——在浙江，这是“一次办最多”改革的深化，承载着人民共享优质治理成果的愿景；

为生活垃圾管理打一场高水平的硬仗——在浙江，这是生态文明建设的重要组成部分，并宣布决心努力建设全国生活垃圾管理先锋区；

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自2019年11月党的十四届六中全会(扩大会议)召开以来，全省上下认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，高水平推进省管现代化。

从五彩缤纷的金秋到郁郁葱葱的盛夏，枝江奋力书写中国治理的浙江篇章:坚定地启动“三地一窗”的使命，坚定地坚持“八八战略”，开启了治理现代化的大门。“金钥匙”，充分发挥党的全面领导和协调各方的核心作用，始终坚持执政为民，依靠人民，深化“一次最多”的使用推进社会治理领域的“至多一地运行”，有效化解矛盾纠纷；防范和化解重大风险，坚持治理底线、治理红线等“省管现代化十大措施”，不断夯实治理的物质基础，完善治理体系，疏通治理源头，提升治理软实力，探索出一条具有时代和浙江特色的省管现代化道路。

夯实地基处理有厚度

6月2日，在浙江省COVID-19召开的第49届肺炎疫情防控新闻发布会上，一则近期重要举措的通知引起了广泛关注:浙江省建立了“一图一表一指标”的赛马机制，包括每月绘制经济运行综合评价五色图、内部发布月度评价表、制定月度经济运行综合评价指标等。，加强争取优势的激励和约束。

在疫情防控的常态化下，它是检验治理体制和治理能力的“试金石”。

努力跑出高质量的发展加速度！浙江以前所未有的决心和行动做出了回应。

这源于我省所种下的“沃土”——努力深化“八五”，从改革开放入手，以高质量发展为重点，提高竞争力和现代化水平，努力稳定企业增长，打三场硬仗，加强创新，增加动能，使省级治理现代化更有魄力。

党的十四届六中全会(扩大会议)后，我省巩固执政基础的步伐更快、更稳。

商业环境继续改善。2019年12月1日，浙江自由贸易试验区启动了“两证分离”改革全覆盖试点；从今年开始，全省其他地区(除自由贸易试验区外)将推进改革试点工作。我省将“证照分离”改革纳入省级治理现代化重大问题统筹规划，围绕“全覆盖、零许可、数字化、强监管”四个方面，有效激发市场主体活力和竞争力。

用良好的法律促进良好的治理。今年2月1日，《浙江省促进民营企业发展条例》正式实施。这是我国第一部促进民营企业发展的省级地方专项法律，为促进浙江民营经济高质量发展提供了法律保障。

让城市变得越来越聪明是促进城市治理体系和能力现代化的唯一途径。在杭州市大脑运行指挥中心，每一个跳动的数据都显示着智慧的力量。目前，杭州的城市大脑已经覆盖了公共交通、城市管理、卫生和基层治理等11个主要系统和48个应用场景，建成了158个“数字驾驶舱”，平均每天协作数据达1.2亿。通过这些数据，杭州城市管理者可以更有效地配置公共资源，做出科学决策，提高城市治理效率。

不仅在城市，而且在各省，治理现代化的生动实践已经在广大农村基层随处可见。继续深化“千万工程”，大力建设美丽农村，激活乡村治理的“神经末梢”；随着“百城模式，千城美”工程的启动，越来越多的小城镇正朝着环境优美、生活优美、工业优美、人文优美、治理优美的目标迈进...

省级治理的支撑点在于基层。继去年上半年推出“20项减负”后，今年5月，浙江省推出“40项连续减负”，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于继续解决形式主义突出问题、减轻基层负担的若干办法》。《通知》着眼于弥补疫情防控过程中治理能力的不足，提出了规范“属地管理”等要求和措施，赋予基层权力下放，进一步允许基层“轻装上阵”，加入省

把握关键治理的力量

省级治理现代化是一个大命题，也是一篇大文章。要回答好这个命题，写好这篇文章，就必须抓住“带头动全身”的“牛鼻子”。

这个“牛鼻子”是“最多跑一次”的改革。

日前，《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(政务服务好坏评估)》(2020年)发布，浙江省网上政务服务能力位居全国省级政府之首。

这是由于我省坚持以“一次最多”改革为牵引，以政府数字化转型为动力，加快数字浙江建设，显著提高政府服务能力和水平，提高治理效率，降低治理成本，充分发挥最大的治理优势。

依托“一次运行最多”改革带来的“互联网+政府服务”，今年以来，我省各地区、各部门大力推广网上办公和手持办公，为群众和企业提供网上服务。到目前为止，我省80.5%的政务可以通过手工处理，其中97.4%可以通过“零次运行”来处理。

截至2019年底，全省“最多运行一次”改革实施率达到92.9%，90%以上的受访者认为“去政府办企业比以前更方便”，全省改革满意度达到97.1%。

改革就像逆水行舟。如果你不前进，你就会后退。在浙江，正是这种紧迫感和责任感为“一次到位”的改革注入了不竭的动力。

最近，到达杭州东站的乘客惊喜地发现，打车比以前“通风”了。6月8日，新升级的东站出租车通道正式开通。登车次数从4次增加到48次，乘客等待时间缩短了40%。从显示屏上还可以看到实时排队人数、车辆数量以及每个通道的预计等待时间。

去年以来，我省将公共场所服务推广作为深化“一次到位”改革的重要内容，在杭州东站进行了试点，在141个公共场所进行了试点。日前，省级有关部门规划并启动了交通设施、旅游景点、文化场馆、商业区、市场、公共体育场馆、医疗场所、车辆检查站、城乡公厕等9类公共场所服务改善计划，在全省全面推进。

据省改革办(省改革办)有关负责人介绍，围绕“五个转变”，即便利化、智能化、人性化、专业化、标准化，到今年年底，全省公共场所的硬件设施、服务水平和群众满意度将明显提高。

我省坚定不移地深化“一次到位”改革，以此带动经济体制、公共服务体系、权力运行机制等领域的改革，提高改革的系统性、整体性和协同性，不断将改革成果转化为制度优势，将制度优势转化为治理效率，推进省级治理现代化。

矛盾纠纷调解解决中心整合了社会矛盾纠纷的一站式处理。

以人为本，治理增加温度

日前，在湖州市吴兴区直隶镇，15名企业员工体验了直隶镇社会矛盾纠纷调解解决中心的效率。

在接到有关工资纠纷的投诉后，进驻中心的相关部门负责人，如直隶公安局、劳动保障监察中队等。，很快就谈妥并收到了各自的“订单”。在一天多的时间里，原本需要至少7个工作日进行调解的争议通过分期付款的方式得到了解决。

从一个环境恶劣、秩序混乱的“大工厂”，到一个治理有序、人民安居乐业的工业新城，直隶镇的华丽转身让当地人津津乐道。令直隶人惊讶的是，他们吸引了全世界的目光。

2019年11月18日，由国务院新闻办公室、新华社和浙江省政府联合主办的“中国治理的世界意义”国际论坛在直隶镇举行。来自近20个国家的200多位智库专家学者齐聚一堂，讨论中国治理的世界意义。

直隶的变化是浙江统治的生动缩影。

目前，在浙江，群众办事“最多跑一次”和群众解决后顾之忧“最多跑一个地方”的观念已经深入人心。

让普通人在遇到问题时有地方“找一个说法”。我省率先将“一次最多办”的改革理念运用到社会治理领域，创造性地提出了“一地最多办”的改革。去年底，实现了县级社会矛盾纠纷调解解决中心全覆盖，有效解决了萌芽状态和基层矛盾。

治理不需要一成不变，而是造福于人民。在新时代，人们对美好生活的需求不仅包括物质文化的“硬需求”，还包括民主、法治、公平、正义、安全和环境的“软需求”。

日前，随着平湖市新代生活垃圾临时堆放点的垃圾回收处理，嘉兴市成功实现了生活垃圾临时堆放点的全球清理，到6月底，将实现“县(市)垃圾焚烧处理全覆盖、垃圾处理零填埋”。

在浙江各地，生活垃圾处理这一民生“关键小事情”的效果越来越明显，绿色发展真的引人注目。6月11日，省生活垃圾管理攻坚会议敲响了“打一场生活垃圾分类的人民战争”的大会号。

我省还充分发挥浙江法治、平安浙江建设等“先发优势”，深入实施“三管合一”和网格化管理等基层治理体系，坚持共建共享，保障和增强人民依法知情权和参与权，畅通和规范人民诉求表达、利益协调和权利保障渠道，不断提高人民的获取感、幸福感和安全感。

加强信用浙江建设，优化治理环境；加快数字浙江建设，提高治理效率；弘扬浙江与时俱进精神，增强执政软实力；巩固基层基础，打开治理的“神经末梢”；规范“三服务”活动，增强治理意识；全面推进美丽浙江建设，增强绿色治理动能；加强对权力运行的制约和监督，鼓励党员干部担负起推进执政现代化的责任...“省管现代化十大措施”在浙江落地生根，成效显著，为全面建设高水平小康社会和加快“两个高水平”建设提供了更加有力的保障。(记者翁)