从“蓝图规划”到美丽“现实画卷”——长三角一体化高质量发展一年间

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新华社杭州6月3日电:从“蓝图规划”到美丽的“现实画卷”——长三角一体化高质量发展的一年

新华社记者

西南的汾湖、东的筼筜湖、淀山湖和水城湖相互交融。站在江苏吴江288米高的李亢电梯测试塔上，你可以欣赏到江南水乡的全景。一条连接上海和江苏的“破路”正在建设中，横跨上海、江苏和浙江的“江南水乡客厅”即将亮相。

从基础设施到公共服务，从疫情防控到创新协调，长三角一体化发展达到新水平。自去年5月中央政治局审议《长三角区域一体化发展规划纲要》以来的一年里，江苏、浙江、安徽、上海分别出台了行动计划，推动“蓝图计划”成为“现实画卷”，大力推进长三角一体化和高质量发展的实施。

这是江苏省苏州市吴江区胡芬高新区的李亢电梯测试塔(无人机照片)，摄于5月28日。新华社记者李博社

抓落实:长三角一体化已进入“集约化建设期”

4月22日，沪杭高速铁路合肥至湖州段，联调联试综合检测列车通过浙江湖州(无人机照片)。新华社记者黄宗智照片

如今，在浙江湖州经营着自己生意的上海人姜伟(音译)觉得自己特别像詹妮弗。他打开手机告诉记者，从上海到湖州乘高铁绕过杭州大约需要两个小时。一个人开车需要一个半小时。一旦沪苏湖铁路建成，整个行程将减少到半个小时。

对于长三角一体化，今年的关键词是“建设”。横跨长江三角洲生态绿色一体化发展示范区的沪苏湖铁路，计划在2020年长江三角洲地区领导人研讨会期间于6月初正式启动。

这是苏州吴江区行政服务中心长江三角洲“一个网通办公室”的服务窗口，摄于5月28日。新华社记者李博社

沪苏湖铁路的建设将进一步缩短湖州与上海、苏州之间的生理和心理距离。依托长三角一体化优质发展势头，今年一季度湖州各项经济指标逆势上扬，湖州91个省级重点项目投资完成率位居浙江首位。

"在环太湖城市中，湖州规模不大，但发展潜力很大."湖州市市长王刚说。4月，湖州市出台了《湖州市打击重大项目和招商引资新政》，决定投资1000多亿元，掀起全面打击重大项目和招商引资的浪潮，推动湖州高质量赶超发展。

停靠在上海火车站的上海至上海铁路检查列车即将上线(摄于4月20日)。新华社记者宸妃照片

三省一市多领域规划布局，整合步伐加快，轮廓更加清晰。

“长江三角洲在轨道上”咆哮道。沪杭高速铁路、沪沪沪铁路、沪苏湖铁路...到2020年，长江三角洲将有10多个铁路项目计划开工建设，全地区铁路年投资计划超过800亿元。

4月2日，在杭州余杭区一栋办公楼的入口处，工作人员展示了健康守则。新华社记者徐伟社

数字长江三角洲引领全国。在疫情期间，杭州率先推出“健康守则”，帮助恢复防疫工作。随后，长江三角洲促进了“健康守则”的相互承认，并支持产业链恢复运行。为响应中央政府扩大有效投资的精神，三省一市相继出台了地方版“新基础设施”方案，5g网络、云计算和数据中心建设进入“快车道”。

4月2日，在杭州市余杭区防疫领导小组总部，杭州市智脑精密智能控制防疫系统展示了防疫动态的实时数据。新华社记者徐伟社

“美丽的长江三角洲”正在逐渐逼近。中国首个跨省生态补偿机制试点项目新安江模式正在推进，沪、苏、浙毗邻地区的联合河长体系已进入正常运行，长江三角洲地区大气和水污染防治合作机制日趋成熟。

“一年多来，我对长三角一体化的感受是显而易见的。区域要素流动速度加快，流动效率提高，资源配置更加科学。”芜湖市委书记潘朝晖告诉记者。依托长三角g60科技创新走廊，芜湖机器人产业蓬勃发展。“最近，我们还准备在上海松江建设一个离岸创新中心，以更好地促进两地之间的资源整合和共享。”

美丽的新安江风景画廊(2019年11月15日，无人机照片)。新华社(黄博涵摄)

清除障碍:激发科技创新，开启制度想象

在合肥西郊，中国科学院量子信息与量子科技创新研究所正在建设中，它看起来像量子公式“e=hv”。合肥市重点工程建设管理局量子工程办公室主任涂胜说，作为安徽省合肥市国家综合科学中心的“一号工程”，它将承载中国第一个“天地一体”量子实验室。

这是中国科学院量子信息与量子科技创新研究所在安徽合肥的建设工地，拍摄于5月30日(无人机照片)。新华社(黄博涵摄)

西边是安徽合肥国家综合科学中心，东边是上海张江国家科学中心。上海市科学技术局常务副局长宋鹏说，张江着眼于世界科技前沿，已经建设和正在建设14项重大国家科技基础设施。这一大群科学设施向长江三角洲、全国乃至全世界的研究人员开放，不断释放科学技术的“创意”。

——科技创新不仅要把钱变成纸，还要把纸变成钱。根据规划纲要，三省一市正在加快建设区域创新共同体，通过消除科技成果转化的障碍，科技“原创性”可以更好地转化为现实生产力。

江苏工业职业技术学院院长刘清表示，作为江苏科技体制改革的“试验场”，他们现在有了新的使命——推动长三角地区科技创新一体化。南京雷姆激光技术有限公司改造的科技成果“多普勒测风激光雷达技术”在青海投入使用后，当地风力发电机组发电量增长了3%。

各种独立核心芯片展示在江苏工业职业技术学院工业创新与发展大厅(摄于5月29日)。新华社记者李博社

江苏工业研究院国内合作部副主任卫庄告诉记者，这项技术最初是由中国科学院上海光学与精细机械研究所开发的。“我们把上海光学与力学研究所吸引到南京，并成立了一个新机构——南京先进激光技术研究所。母亲主要从事基础研究，新机构致力于将研究成果转化为原型，充分释放协同创新的网络效应。”

——制度创新要敢于尝试，以“不打破行政隶属、不打破行政边界”为目标，展现超越地方利益和传统思维的“想象力”。

“只花了半个小时就办完了营业执照，不用跑两个地方，这在以前是不可想象的。”在浙江省嘉善行政审批服务中心“一个网通办公室”窗口，格菲松巧克力城集团总经理莫雪峰为嘉善颁发了首个营业执照和食品经营许可证，命名为“长三角生态绿色综合开发示范区”。

上海长江三角洲生态绿色一体化发展示范区大数据治理平台，摄于5月28日。新华社记者张雨薇照片

长江三角洲生态绿色综合开发示范区作为国家长江三角洲综合开发战略的第一步和突破口，跨越上海、江苏和浙江。长三角一体化示范区执委会副主任张中伟表示，推进一体化发展，既要处理好“自己的事情”，也要处理好“共同的事情”和“邻居的事情”。我们应该坚持“一盘棋”的理念，打破“一亩三分地”的思维定势。

张中伟表示，由上海、江苏、浙江联合编制的示范区总体规划已进入最后完善阶段。该计划是中国第一个跨省的法定空计划，将首次实现跨省行政区“一个蓝图管理整个区域”的制度创新目标。

浙江省长兴县龙山街竹山村的清洁工正在乘船清理水面上的树叶等漂浮物(4月9日拍摄，无人机照片)。新华社记者徐伟社

开新局:向世界发放中国优质发展“名片”

在疫情的影响下，为了实现长期发展和高质量发展，必须努力在危机中培育新的机器，在不断变化的形势中创造新的局面。作为占中国经济总量近四分之一的“引擎”，长江三角洲责无旁贷。

船只穿梭往来，塔式起重机比比皆是。上海自贸区临港新区洋山深水港已被列为洋山综合保税区，成为中国151个海关监管特区中唯一的综合保险特区。

这是上海洋山港集装箱码头(无人机)3月18日拍摄的照片。新华社记者丁汀照片

洋山综合保险特区的腹地是整个长江三角洲和长江流域。五颜六色的容器从四面八方汇聚到这里。"过去，集装箱只能一起装运，不能拆开包装."上海自由贸易区临港新区专职副主任吴伟表示，现在可以打开集装箱，甚至打开包裹，重组货物，然后将货物发送到不同的目的地国家，这使得临港新区作为长江三角洲的门户变得越来越突出。

4月9日，来自浙江省长兴县龙山街竹山村的志愿者对农村河流的水质进行了监测。新华社记者徐伟社

随着一体化的深入，一个更高质量的发展图景正在慢慢向世界传播:

更大的市场活力。根据央行上海总部的最新统计，截至4月底，长三角各项贷款余额为40.70万亿元，同比增长14.3%，增速高于全国平均水平。

民生意识增强。近日，嘉善西塘杨女士通过“木兰远程会诊平台”与上海瑞金医院郝萍医生进行了20分钟的会诊交流。在这个平台上，你可以在同一天预约，第二天通常可以实现在线面对面咨询。

根据支付宝的数据，在区块链等技术的支持下，“长三角人”的生活越来越方便:看完病后需要60秒钟才能开出医疗账单。购买城市间的地铁票最早需要1秒钟。规划一张地图，一个交通网，一个办事章，一张民生卡，一个居民家庭……共同为长江三角洲的居民构建一个“幸福圈”。

5月27日，一名行人走过浙江嘉善祥福堂创新中心的标志。新华社记者张雨薇照片

更高的全球竞争站。当今世界，全球竞争与合作日益表现为城市群的竞争与合作。纵观长三角，上海综合优势突出，江苏制造业发达，浙江数字经济领先，安徽创新活跃，生态资源良好。

根据规划纲要，只要上海发挥主导作用，江浙皖发挥自身优势，就能发挥1+1+1+1+14的融合效应，形成一个实力更强、结构更好、质量更高的中国经济增长极。(记者:何玲玲、纪明、何新荣、刘石平、曲灵岩、潘蔚、江钢、徐海涛)