（迎难而上 危中寻机）绍兴做活一道加减题：“减”去九成工业园 “加”出发

新蓝网-中国蓝色新闻客户5月8日(中国蓝色媒体中心浙江卫视记者林轩负责青川)绍兴作为浙江省的传统工业城市，曾拥有13个省级以上开发区和281个工业园区。然而，由于园区分布分散、面积小、水平低，制约了当地工业经济的升级。如何突破瓶颈？绍兴通过做一个公园整合和升级的“减法问题”，把各类公园的数量减少了近90%。那么，减法的过程中伴随着哪些痛苦呢？减法会给绍兴的经济发展带来什么变化？

在过去的两天里，长江电子国际项目在绍兴滨海新区的绍兴集成电路工业园区进入了全面建设阶段。项目建成后，将成为中国最先进的集成电路晶圆级封装和测试基地。

“我们项目的总体规划占地500亩，总投资150亿人民币。对于这么庞大的项目，朱把它叫过去，负责招商引资的却没有这个信心。就在两年前，他只有600英亩的土地可以在一年内吸引投资，而登陆项目可能只是一场小小的战斗。”长江电子集成电路(绍兴)有限公司基础设施项目总监常福军说。

“实际上，当我们致力于投资促进时，我们的口袋里装不下这些东西。没有采取任何措施来保护其他人免受该项目的影响，但现在我已经入不敷出了。”绍兴滨海新区管委会招商二局局长朱说。

朱对的信心源于绍兴市所做的一个“减法”。2018年7月，绍兴率先启动全省开发区(工业园区)整合。原滨海新城、泡江、镜湖和绍兴高新区整合成一个430平方公里的绍兴滨海新区。一个平台、一个团队、一批品牌，不仅盘活了分散在各区的土地资源，也将平台推向了一个更高的层次。

“这相当于这个品牌变得更难，拿出来更有影响力。例如，我们将重点放在世界一流的企业和国内一流的企业上。”绍兴滨海新区管委会经济发展局局长陈官正说。

集成平台做减法，但是做好这道题并不容易。以泡江开发区为例。作为绍兴最早的国家级开发区，泡江有82家印染和化工企业。融入滨海新区意味着这些企业要么异地搬迁，要么就地退出。

跑江最大的工业企业三元石化，岳城区的员工第五次来动员企业搬迁。然而，面对高达70亿元的搬迁费用，企业犹豫不决。

“像我们的设备一样，许多固定资产都投资在这里，因为与其他可以重复使用的公司不同，这些东西不能再使用。”浙江绍兴三元石化有限公司总经理助理老宜丰说。

在整个泡江开发区，已有35家企业开始搬迁，规模的缩小使泡江国家级开发区一路下滑。

“这在浙江省开发区排名中下降幅度相当大，也是我们在整个开发区整合升级过程中遇到的最大困难、痛点和阻碍点。开发区的整合将不可避免地涉及生产力的重新布局。我们仍然有坚定的信心，这个强壮的人折断了他的手腕，咬紧了他的牙齿，推动这项工作向前发展。”绍兴市商务局局长钱林江说。

随着一个壮汉断腕的决心，绍兴推动了融合。一方面，它提出了一系列政策，并制定了一项为期三年的分阶段实施行动计划。省级以上开发区从13个减少到9个，工业园区从281个减少到24个(制图)。另一方面，将开发区和工业园区的整合纳入到各县市岗位目标责任制考核中。

“为了对优秀园区进行评估，我们还加大了在土地融资等方面的支持力度，并通过积极激励和反作用力度推动我们的工作更加扎实。”绍兴经济信息局总工程师丁说。

目前，“瘦身”后的33个开发区和工业园区容纳了绍兴80%以上的规范工业企业，规范工业产值在全市的比重不但没有下降，反而有所上升。目前，滨海新区已形成集成电路和生物医药两个省级“万亩1000亿元产业园”，嵊州智能厨具、新昌高端设备制造等十大产业链逐步形成，而科桥综合经济开发区和杭州湾上虞经济开发区携手进入中国百强。

做一个“正负问题”减少了同质公园的数量，但增加了一个高质量开发的新空房间。今年一季度，尽管疫情肆虐，绍兴工业增加值仍达到288亿元，比全省平均水平高出6.6个百分点，位居全省第二。