央企股权激励实操方案来了！基本薪酬、绩效奖励、股权分红各占1/3

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尚未尝试实施国有科技企业股权和分红激励的中央企业，原则上需要在2019年实现“破冰”。

今年，央企控股上市公司实施股权激励的覆盖面将力争比去年增加50%，即新增30户左右。

以上信息是今天(5月16日)在国务院国有资产监督管理委员会与中国建设航空航天科技工程装备总公司、国家电网电力研究所、中国机械制造股份有限公司和中国钟毅等中央企业举行的会议上发布的，会议旨在完善激励机制，激发企业活力。

国务院国有资产监督管理委员会副主任翁在会上表示，实施股权激励要实现两个目标:一是要有为国有科技企业发展做出重要贡献的管理骨干和科技创新人才；二是要在具体工作实施过程中坚决进行科学的制度设计，确保国有资产保值增值，避免国有资产流失。

针对中央企业控股公司在科技板块上市的股权激励问题，翁表示:“结合推进科技板块改革，近期将研究出台政策措施，支持中央企业控股的科技板块上市公司实施股权激励，明确绩效考核和收益。支持政策。”

会上，翁明杰等五位中央企业负责人详细介绍了市场关注的职工持股和股权激励的进展和实施情况。

五家中央企业响应股权激励

会议期间，《中国证券报》(ID:xhzzb)向航天科技工程装备公司(Aerospace Science and Technology Engineering Equipment ComPany)询问，该公司28名关键员工已分配了该公司18.42%的股权。该计划是否考虑了后续员工的激励？持股最多的骨干员工必须自掏腰包支付180万元购买股票，这对员工来说也是一定的风险。在方案设计中，如何考虑员工的风险承担和个人利益之间的平衡？

航天科技工程装备有限公司总经理杨国顺回应称，公司准备在未来实施第二阶段股权激励，激励目标主要针对新的核心骨干人员和原激励骨干人员岗位的重大变动。根据4号文件要求，第二阶段激励计划的人员范围和激励额度应重新确定，并按程序报上级批准。

设备公司骨干激励的设计考虑是“333”原则，即基本工资、绩效奖励和股权分红各占个人收入的三分之一。在股权激励方案的设计中，员工持股投资额基本控制在年薪的4倍。根据8%的股权回报率，股权激励的年收入占其年薪的32%，形成激励骨干总薪酬=基本薪酬+年度绩效考核薪酬+长期股权激励各占三分之一的薪酬结构，能够相对合理地平衡员工的风险和收益。

中国电机股份有限公司董事长秦表示，中国电机设备研究院结合员工持股政策，按照30%的比例确定员工持股比例，并以员工连续工作年限和不少于三年的剩余服务年限作为员工持股的门槛条件。形成可操作的内部股权转让和退出机制，避免股权固化和僵化。

具体措施如下:

一是为后备骨干储备股份，股份转让必须转让给骨干员工；

第二，根据公司的战略、各业务板块的业绩贡献、发展前景、员工状况等因素，员工持股每年都进行动态调整；

三是保证股份转让价格的公平合理，保证股份转让的可操作性。每三年，公司作为一个整体被审计和评估。根据评估值，每年确定并发布上一年度经营利润和非经营因素引起的资产价值变化。；

四是建立差异化的股票退出价格机制，针对不同的辞职情况设定不同的股票退出价格和转让价格支付时间，对违反非竞争法规的行为给予惩罚性的股票退出条件，增加辞职的机会成本，增强约束力；

第五，为保证企业持续稳定发展，建立激励约束的长效机制，根据企业不同发展阶段(ipo前后)建立股份锁定机制和股份转让上限比例，实现股东与企业发展的约束。

中国一中改革办公室主任刘长仁表示，中国一中改革办公室将员工收入增长目标纳入公司“十三五”规划和年度发展目标，建立了确保、努力、创优指标相匹配的薪酬增长机制。2017年和2018年，公司实现了年度目标，员工人均收入连续增长7%以上。目前，公司加强以劳动力成本利润率和劳动力分配率为主要监控指标的投入产出效益分析，不断优化与企业经济效益和劳动生产率相适应的薪酬增长机制，努力实现各类人才薪酬与行业市场水平的融合。2018年实现营业收入139.32亿元，利润总额3.08亿元。

中国建设董事郑学轩表示，中国建设集团已经实施了以中国建设上市股份为目标的10年中长期激励计划。我国股权激励建设和完善的多层次试点正在全面展开，并将继续探索二、三级企业的多维激励制度。职业经理人试点今年将扩大试点范围；两者已成为双百经营试点的三级单位，目前正在完善国有企业整体改革方案；此外，三家科技企业正在参与SASAC科技企业股权和分红激励试点项目。

国家电网中国电力科学研究院副总经理王介绍，中国电力科学研究院已经制定了岗位分红试点实施方案，所有激励目标都是一线科研人员。中国电力科学研究院从承担国家电网公司绩效考核指标和自身发展两个角度对其部门(单位)和员工进行部门考核和员工考核。只有在三级评估满足所有条件后，才能实现分红后激励。根据增量激励的原则，合理确定分红后的激励金额。2018年，中国电力研究院共实现分红激励1551万元。2018年，中国电力研究院年主营业务收入和税后利润分别增长9.5%和15.8%。

中央企业上市公司股权激励将进一步扩大

据国资委数据显示，目前，45家央企控股的92家上市公司实施了股权激励计划，占央企控股的境内外上市公司的22.8%，主要分布在通信信息技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等行业。

据统计，实施股权激励一年以上的企业营业收入、利润总额和市场价值年均增长率分别达到16.7%、14.6%和7.0%，明显高于国有控股上市公司的整体水平。

中国共选择181家企业进行试点，10家中央级试点子公司全部完成出资入股，地方级试点企业也完成了第一批出资入股，后续选择也在积极开展战争投资谈判、资产评估、进场交易等工作。据统计，2018年10家中央试点企业利润总额平均增长26%，明显高于平均水平。

业内人士指出，当前央企混业改革已经进入落地期，加快建立健全有效的激励机制将成为下一步工作的重点。今年，多家央企控股的上市公司披露了股权激励计划。预计随着中央企业员工持股试点的深入实施，中央企业股权激励的进程将加快，中央企业员工持股试点也将进一步扩大。它将极大地提升企业的经济效益和发展活力，更多的中央企业将从中受益。