四领域重点突破 北京市政协委员为促消费支招

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北京商报(记者冯涛肖永刚)近年来，消费已经成为北京经济发展的重要引擎。6月20日，中国人民政治协商会议第十三届北京市委员会第十次常务会议讨论了“进一步对外开放服务业，扩大消费新增长点，努力建设具有国际影响力的消费枢纽城市”等几个问题。放宽医疗市场准入，推进免税行业供给侧改革...针对教育、医疗保健、文化旅游和商业等关键领域，委员会成员向高级管理层提出了建议。

德尔科尼骨科医院乐城养老王府井商业区...从今年3月到5月，CPPCC与多个单位联手组建了一个研究小组，专注于国际教育、文化、体育和旅游、医疗保健以及优质品牌商品。注重消费领域的研究，在《关于进一步扩大服务业对外开放、拓展消费新增长点、努力建设具有国际影响力的消费中心城市若干问题的建议》(以下简称《建议》)，

2018年，北京实现服务消费近1.37万亿元，对总消费增长贡献82.6%，成为全市总消费增长的主要驱动力。随着今年2月国务院正式批准《全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作方案》，新一轮服务业扩大开放正式启动北京消费，迎来“新发动机”。

因此，《建议》提出，近期要着力在国际教育、文化、体育旅游、医疗保健和优质品牌商品四大消费领域取得突破性进展，提升国际影响力。

如参加文化、体育、旅游消费调研的丁同新委员建议，北京应积极利用服务业扩大开放的综合试点政策机遇，在体制和机制上寻求突破，先行先试，大力推进免税产业发展。

“一方面，我们可以放宽市场准入政策，扩大免税行业的市场容量，允许零售企业在本市开设免税商店；放宽对公民免税购物的限制，引导他们返回海外购物。另一方面，它可以加强免税商店和退税商店在城市的布局。在初期，你可以先利用现有的零售百货店，尝试逐步扩大免税商店在城市的分布。”丁同心提出。

与此同时，关注医疗消费话题的CPPCC常委全中光建议:“要争取国家层面的支持，推动医疗技术和药品与国际市场同步，先在北京试用已在国外应用或上市的医疗技术和药品，以促进出境医疗人员的回归，使北京逐步成为全国人民国际医疗消费的首选目的地。”

根据《建议》，如果上述四大领域的相关措施能够得到落实，预计只有留学教育消费、入境购物旅游消费和海外消费回归才能使北京消费增加800亿至1400亿元，相当于2018年北京市总消费的3.2%-5.5%。按照60%的消费贡献率，可以带动北京经济增长1.9-3.3个百分点。

根据今年的《北京政府工作报告》，为了激发新一轮消费升级的潜力，今年北京将出台一系列“1+x”政策，并实施一项促进消费升级的计划。例如，建设10个特色示范区，培育100家连锁品牌企业。启动王府井等高品质步行街建设，出台繁荣夜间经济、促进消费的政策。鼓励全球新产品在北京推出并开店。抓好跨境电子商务综合实验区建设。