知识产权：提高质量效率 严格审查授权

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截至2018年底，中国每万人发明专利数量达到11.5件

知识产权:提高质量和效率，严格审查授权

2018年是《国家知识产权战略纲要》实施十周年，也是知识产权制度改革的一年。中国知识产权保护全面加强。

下一步，国家知识产权局将提高知识产权审查的质量和效率，严格控制审查授权；深入实施专利质量提升工程和商标品牌战略，大力培育高价值核心专利和知名品牌；严厉打击异常专利申请、商标囤积和恶意注册

1月7日，国家知识产权局局长会议在北京召开。这是2018年国家知识产权局重组后召开的第一次全国会议。国家知识产权局局长沈长宇表示，2018年，中国将全面加强知识产权保护，2019年将提高知识产权审查的质量和效率，严格控制审查授权。

十年来，知识产权战略的实施取得了显著成效

2018年是中国改革开放40周年，《国家知识产权战略纲要》实施10周年，也是知识产权制度改革年。沈长宇表示，2018年，中国的知识产权保护得到全面加强。国务院常务会议通过了专利法修正案(草案)，全国人大常委会完成了对草案的首次审议，积极建立了侵权惩罚性赔偿制度，大大增加了侵权的违法成本；38个部委联合发布了《知识产权(专利)领域严重失信主体联合惩戒行动合作备忘录》。同时，知识产权局大力推进“分销诉讼”改革，将商标注册平均审查周期缩短至6个月以内，提前52天完成国务院年度目标任务；商标驳回复审案件的审理时间缩短至7个月以内。高价值专利的审查周期缩短了10%。

同时，《专利代理条例》已经修订，将于2019年3月1日实施。2018年，专利总费用减少58.6亿元，专利和商标申请材料减少335.7万件。在包括湖南和四川在内的13个省进行国防和民用技术集成知识产权试点，并下放国防专利申请受理、许可备案和转让审批等事项。

据报道，上述措施有效地促进了中国知识产权事业的发展。截至2018年底，中国(不含港、澳、台)发明专利数量达到160.2万件，同比增长18.1%；每万人发明专利数达到11.5项。2018年，pct国际专利申请受理数量为5.5万件，同比增长9.0%。在中国注册的有效商标数量(不包括在中国和马德里的外国注册)达到1804.9万件，同比增长32.8%。2018年，马德里商标国际注册申请数量超过6000件，同比增长25%以上。共有2380个地理标志产品获得批准，4867个地理标志商标获得注册。全年受理专利行政执法案件7.7万件，同比增长15.9%，查处商标侵权案件3.1万件，涉案金额5.5亿元，罚款5.1亿元。2018年，知识产权使用费进出口总额超过350亿美元。

沈长宇表示，2019年，国家知识产权局将进一步提高知识产权审查的质量和效率。围绕建设世界一流的考试机构，我们将加强专利和商标审查员队伍建设，不断提高考试业务能力。完善质量保证体系和业务指导体系，完善“双监督、双评价”的质量管理。研究改进实用新型和设计的政策措施。通过改进审查机制，探索提高审查效率的途径。在审查中，各种审查模式，如集中审查，绿色通道，专利起诉高速公路(pph)，被合作使用。全年发明专利审查积压减少10万件以上，高价值专利审查周期在2018年10%的基础上压缩15%以上。

制度整合后知识产权保护更强

2018年，知识产权局进行了重组，将商标和地理标志纳入知识产权，并将知识产权从科技领域转移到市场监管部门。沈长宇表示，国家和省级知识产权机构改革任务顺利完成，实现了集成电路商标、专利、地理标志和版图设计的集中统一管理，有效提高了管理效率。

国家市场监督管理局局长张茂认为，这一调整意味着知识产权将在维护公平竞争的市场秩序中发挥更重要的作用。

沈长宇说，知识产权制度作为现代产权制度的重要组成部分和创新驱动发展的基本保障，在我国经济社会发展中的地位日益突出。“要通过体制改革，真正建立高效的知识产权综合管理体系，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支持创新发展的知识产权运行机制。特别是要准确把握市场监管与知识产权的内在联系，促进知识产权工作与市场监管的有效衔接，进一步凸显知识产权的市场属性。

据悉，下一步，国家知识产权局将加强知识产权创造，完善扶持政策，突出质量导向，淡化数量情结；提高知识产权审查的质量和效率，严格控制审查授权；深入实施专利质量提升工程和商标品牌战略，大力培育高价值核心专利和知名品牌。

2019年，国家知识产权局将严厉打击非正常专利申请、商标囤积和恶意注册行为，提出对非正常申请筛选的监管，查封一批典型案例，依法依规处理，并将相关人员和单位列入失信名单。开展闲置商标整理工作，探索制定监管措施。开展知识产权代理专项整治，依法打击违规开展专利代理业务、提交大量异常专利申请、扣押代理资格证书、扰乱商标代理市场秩序等行为。落实知识产权(专利)领域严重失信联合处罚合作备忘录，完善联合处罚机制。(记者严颖)

[我想纠正错误]负责编辑:张洋