胡季强：尽快研究制定中药审评审批体系

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《中国证券报》记者3月4日获悉，全国人大代表、康集团董事长在今年两会期间提出了促进中医药健康发展的建议。他建议督促有关部门尽快研究制定符合中医药特色的中医药审批制度。

胡季强认为，中国中医药产业近年来遇到了一些困难，主要体现在中医药在临床治疗领域的地位下降；中医药评价体系和注册评审体系不符合中医药理论体系，已成为中医药创新和科技进步的桎梏；中药产业技术水平参差不齐，龙头企业大量投资R&D和创新，这是不被认可的；中药特别是中药注射剂的不良反应被夸大，媒体特别是媒体报道的“黑药”现象严重；中医医院(科)在医疗卫生系统中的比重和投入不足，中医人才匮乏，诊疗水平明显下降。

胡季强提出了六点建议。一是建立国务院层面的协调机制。在“一法一纲两规划”的框架下，提出“中医药传承发展顶层设计”，合理配置中医药全产业链管理相关部门职能，提高监管的协调性和科学性。

二是督促国家中医药管理局履行中医药工作的法定职责，按照《中医药法》的规定，全面授权其开展相关工作。

三是督促卫计委和中医药局真正落实“中西医并重”，充分认识中医药的临床价值，推进中医药临床路径的制定，加强合理用药管理，严厉纠正中医药的粗治。

第四，督促国家食品药品监督管理局尽快研究制定符合中医药特色的中医药审批制度，将《中药注册管理办法》的制定纳入修订计划，并启动中药上市后的再评价。

第五，督促市场监管局牵头协调农业和农村事务部、商务部、自然资源部、工业和信息化部、林业和草原局、食品药品监督管理局、中医药局和卫生委员会开展“整顿中药材生产、流通和使用”工作，形成从源头上保证中药材质量、安全和疗效的长效机制。

第六，将3月17日定为中医药节，同时加强中医药文化的宣传，增强14亿中国人对中医药文化的信心，让中医药走出国门有信心。

胡季强说，近年来，中医药形成了比较完善的“一法一纲两计划”体系。在法律法规和宏伟蓝图的保护下，中医药未来将进入健康发展阶段。