海宁在嘉兴率先实施环境准入“正面清单”，助力项目“加速跑”

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“环评审批项目原本需要7个工作日，现在可以不经审查和评估就发出承诺审批通知，1个工作日内解决。”近日，位于海宁高新区的浙江光电科技有限公司的张看着审批意见，不禁喜出望外。"环评批复为我们赢得了更多宝贵的项目建设时间！"

记者了解到，公司计划投资6.56亿元建设一个新的光电子元器件生产基地。“按照原来的环评审批流程，需要7天，但现在企业只需要在网上申报项目。审核信息完整并符合要求后，环保部门可以接受并公布，无需技术审查。第二天发布承诺批准通知的速度非常快。”张被环评审批改革的速度深深打动。

为进一步推动企业恢复生产、增资扩产，嘉兴市生态环境局海宁分局今年率先在嘉兴地区实施环境准入“肯定名单”，加强建设项目环境影响评价管理服务，帮助一大批企业恢复生产，有序推进项目建设。

“实施环评审批‘肯定列表’制度，通过‘豁免一批管理、告知一批承诺’的方式，减少审批项目，优化审批流程，告知承诺项目将审批前的审查转变为审批后的跟踪和审查，大大节省了审批前的时间，提高了审批效率，帮助企业有效地从环评改革中获得红利，积极帮助企业恢复工作和恢复生产。”嘉兴市生态环境局海宁分局环境影响评价与排放管理科副科长蒋英介绍。

其中，“豁免管理批次”主要对社会事业和服务行业、不涉及有毒、有害和危险品的10大类30个子类行业项目、物流配送行业、医疗卫生、材料生产和研究试验三大类急需防疫控制的临时建设项目进行环境影响评价豁免管理，不填写环境影响登记表。这些项目规模小，污染物排放可控，可与排污许可证登记表管理相衔接，通过排污许可证实现事后监管。今年，超过30个项目获得豁免。

“一批通报承诺”主要是指对工程建设、社会事业与服务、制造业、畜牧业、交通运输业等17大类44个小行业项目实施环境影响报告书或环境影响报告表通报承诺制度试点改革，这些行业环境影响总体可控，受疫情影响较大，服务民生。

“环评批复可在一个工作日内完成，促进企业加快生产经营。”蒋英表示，环评审批“不需要跑”，项目建设“跑得快”，这得益于海宁市实施环评审批“肯定列表”。改革实施以来，海宁的四个项目都尝到了“甜头”。

此外，在疫情防控期间，海宁分行还积极调整服务模式，优先考虑网上办公、代理、预约办公、快递邮件等“网上”热心服务，为疫情防控项目开辟“绿色通道”，采用“不开会”方式受理和审批项目环境评估，优化审批环节，争取项目建设有更多时间，同时方便企业复工复产，尽量减少项目审批过程中的人员接触。环评审批通过“零运行、无接触、无会议”的方式完成，确保项目的技术评估和审批在疫情防控期间正常进行，促进企业项目尽快开花结果。

环境影响评估将被免除和承诺，但环境保护要求将永远不会减少。“我们通过抽查、审查和审批后跟踪的方式，做好通知承诺制项目的质量控制工作，确保在不降低环保要求的前提下加快审批速度。同时，加强对项目的日常监管，一旦发现建设单位在项目建设和运营过程中有违法违规行为，将被列入黑名单。”嘉兴市生态环境局海宁分局相关负责人表示。(照片由嘉兴市生态环境局海宁分局提供)