我市出台意见推进建筑业发展

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为促进我市建筑业持续、健康、稳定发展，加快培育现代建筑业，我市近日发布了《关于促进嘉兴建筑业持续、稳定发展，加快培育现代建筑业的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》从六个方面提高了我市建筑业的发展质量，有效提高了建筑业的整体素质和综合竞争力，巩固了建筑业在国民经济中的支柱产业地位，为建设美丽嘉兴、加快经济社会发展做出了新的贡献。

数据显示，“十二五”以来，我市建筑业发展迅速，行业规模和质量明显提高。全市建筑业总产值从2010年的589.9亿元增长到2015年的907.9亿元，增长53.9%。2017年，全市完成建设总产值1056.4亿元，同比增长16.7%；纳税24.44亿元，同比下降1.5%；实现利润总额15.08亿元，同比增长26.3%。截至2017年底，我市共有建筑企业535家，其中特级企业2家，一级企业76家。建筑业已经成为城市经济的重要支柱产业和富民保民的基础产业。

进入“十三五”，随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，建筑业进入了结构调整和发展转型的痛苦时期，进一步加大对建筑业发展的支持力度已成为自上而下的共识。2017年，国务院和浙江省相继出台相关意见，从深化建筑行业“分配服”改革、加快施工方法转变、加快工程施工组织模式转变等方面提出了新的要求。在此背景下，我市结合本地实际，发布了本意见。

根据《意见》，要加快建设方式转变，建设现代建筑业，主要从四个方面推进:一是扩大和壮大建筑总承包企业，鼓励建筑企业转股上市融资，通过并购等方式持有或参与市内外建筑企业。，从而使企业做大做强，提高产业集中度。二是推进建筑业现代化，支持新型建筑产业化示范基地和示范工程建设。在住宅项目建设用地中，要保证一定比例的土地以新型建筑工业化方式建设，且比例逐年增加。三是大力推进绿色建筑，全面落实《浙江省绿色建筑条例》和《嘉兴市绿色建筑专项规划(2017-2025)》。第四，尽一切努力推动预制建筑和住宅的全面翻新。根据《嘉兴市绿色建筑专项规划(2017-2025)》，明确了预制建筑和住宅全装修的实施比例和范围，列出了预制建筑实施年度项目清单并向社会公布。

“走出去”一直是我市建筑业发展的“薄弱环节”。因此，《意见》提出鼓励建筑企业“走出去”，鼓励海外工程承包，并给予一定的奖励。如市外建筑企业在本市承接的建筑工程获得国家和省奖励(杯)，经有关部门批准后，可享受相应地方奖励的优惠待遇。

此外，《意见》还提出了减轻企业负担、加强行业监管、实施“一次到位”改革等措施，优化行业发展环境。通过终止预付资金、按期支付项目资金、加快审计结算进度、规范保证金和履约担保的方式，可以进一步减轻企业负担。充分利用“互联网+政府服务”，通过网上业务处理、行政许可智能审批、施工图会审和电子图纸审查系统激活，实现“一次运行最多”。