专家：生态环保和自然灾害防治 年投资可达5万亿左右

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1月15日，国家发展和改革委员会副主任连表示，今年的投资应加强生态环境保护和自然灾害预防能力建设。专家预测，这方面的投资每年可达5万亿元左右。

360金融ppp研究中心研究主任唐川在接受《证券日报》采访时表示，加强生态环境保护和自然灾害防控是中国实现“绿色发展”的重要任务。在农业、工业等新兴产业的整体发展中，它也是提高企业现代化理念和社会价值的重要指导思想。

唐川表示，每年生态环保项目的投资约为2万亿元，但随着产业布局的优化调整，生态环保产业链正在蓬勃发展，越来越多的科技企业也开始关注这一领域的研发。与此同时，越来越多的互联网公司参与智能环保和环保大数据监控系统。总的来说，如果综合考虑R&D投资、R&D企业固定资产投资和创新业务，估计生态环境保护和自然灾害防治的总投资每年可达5万亿元左右。

值得注意的是，要提高预防和控制自然灾害的能力，我们应该着眼于重点领域和薄弱环节。2018年10月10日召开的中央财经委员会第三次会议提出推进九大重点工程建设:实施灾害风险排查和重点隐患排查工程；在重点生态功能区实施生态修复工程；实施沿海地区保护和恢复项目；在地震多发地区实施建筑设施加固工程；实施防洪抗旱水利改造工程；实施地质灾害综合治理和移民安置工程；实施应急救援中心建设项目；实施自然灾害监测预警信息化工程；实施自然灾害防治技术装备现代化工程。

唐川认为，生态环保领域是目前ppp的一个重要领域，其在财政部ppp中心的项目仅次于市政工程和交通领域。因此，毫无疑问，ppp模式将在促进生态环境保护和自然灾害预防领域的项目中发挥重要作用。

“ppp模式可以充分调动社会资本的技术能力和市场化运作能力，进而解决传统政府供给模式中的效率问题。”唐川表示，一些政策特别强调，由于垃圾处理、污水处理等公共服务项目一般都有现金流，市场化程度较高，ppp模式应用广泛，运行相对成熟，应“强制”将ppp模式应用于各地新项目，中央政府将逐步减少和取消专项建设资金补贴。可见，金融层面也希望通过现金流良好的环保领域，全面试点推广市场化ppp模式。无论从政策层面还是应用层面，ppp都是生态保护领域必不可少的项目登陆工具。