广州要在大湾区建设中发挥核心引擎作用

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近年来，广州的城市地位遭遇了几轮“质疑”:“北至广州和深圳”还是“北至深圳和广州”？或者甚至“北上深圳和杭州”？然而，事实上，广州在国际城市体系中的地位一直在稳步提高，广州国际城市联盟已成为世界城市。2016年，广州排名世界第40位，2018年跃升至第27位，仅次于中国香港、北京、上海和台北。

去年10月下旬，习近平总书记访问广东时强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，要认识到旧城的新活力，在城市综合功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代国际商务环境等方面取得新成就。展望未来，广州如何充分发挥自身优势，共同打造世界一流的湾区和世界一流的城市群？

对此，广州市主要负责人在接受包括《证券时报》在内的《人民日报》采访组采访时表示，广州是国家中心城市，有基础、有条件、有责任发挥更大作用，为大湾区建设做出更多贡献。广州委要求深化学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧抓住《粤港澳大湾区建设纲要》，着力建设粤港澳大湾区主体地位，加强基础设施互联互通，加强科技创新合作，发挥支持、引导和辐射作用，共同打造优质发展模式。

广州领先

大湾区发展了许多优势

广州位于广东中南部，濒临南海，毗邻港澳，位于粤港澳大湾区“一”字形结构的顶部和中部，地理优势明显，被誉为中国的“南门”。南沙新区是粤港澳大湾区的地理几何中心。到其他八个城市和两个特别行政区只需要一个小时。其区位优势和发展潜力巨大。

广州是国际综合交通枢纽，拥有世界一流的空港、海港和四通八达的铁路、公路运输网络。中枢很强大。最后，让我们来看看:白云机场的航线网络已经覆盖了全球220个目的地。2018年，旅客吞吐量6974万人次，货物和邮件吞吐量189万吨，居全国第三位；广州港通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量6.12亿吨，集装箱吞吐量2191万标准箱，居全球沿海港口第五位，世界第七位；广州是中国铁路四大客运中心之一，广深港高速铁路连接全国高速铁路网；广州是中国主要的高速公路枢纽之一，数十条高速公路、国道和省道遍布全国各地；广州地铁已开通13条线路，总里程478公里，日均客流820万人次，居全国第三位；广州港国际邮轮旅客吞吐量超过48万人次，居全国第三位...目前，广州正努力提升枢纽能力，不断增强全球资源配置能力，努力形成大湾区新的发展动力源和增长极，实现自身高质量发展，帮助港澳更好地融入国家发展大局。

广州有良好的商业环境和密切的对外交流，与世界上220多个国家和地区保持着贸易关系。它拥有世界上最丰富、最完整的商品和原材料市场。两个广交会和每年近1000个不同的展览吸引了来自世界各地的许多商人。目前，已有301家财富500强企业在广州投资。

广州拥有集中的创新资源和浓厚的创新创业氛围。数据显示，广州拥有2/3的普通大学、70%的科技人员、97%的国家重点学科、77%的自然科学技术开发机构和大多数国家重点实验室，在校大学生超过110万人。广州被英国《自然》杂志评为全球50大科研城市之一，全球排名第25位，是大湾区创新创业的沃土。

从创新能力看:广州高新区已被科技部列入世界一流高新区建设序列，广州开发区在国家经济技术开发区评价名单中科技创新排名第一。

看创新平台:加快再生医学与健康省实验室建设，正式授予南方海洋科学与工程省实验室，启动新一代通信与网络创新研究院，加快冷泉生态系统科学仪器和人类细胞谱系大型科研设施布局。

从科技成果看，李立浧院士领导的“UHV 800千伏DC输电工程”获国家科技进步奖特别奖，“中国首次在海域试开采天然气水合物”入选中国十大科技进步项目之一，华南理工大学承担的“分子聚集与发光”基础科学中心项目是迄今为止国家自然科学基金资助的最大项目。

放眼创新人才:在广州创业的石、、王晓东、袁玉玉等院士或企业家，已成为广州创新的标杆领导者。

广州拥有超过10000家高科技企业，在全国排名第三。目前，重点发展信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、数字经济、高端装备制造、绿色低碳、海洋经济等新一代战略性新兴产业。

创新联系

龚建国际科技创新中心

有这么多优势，广州如何参与大湾区的合作建设？广州市主要负责人在接受记者采访时表示，广州将充分发挥国家中心城市和综合门户城市的优势，全面提升国际商务中心和综合交通枢纽的功能，培育和提升科技教育和文化中心的功能，充分发挥城市建设粤港澳大湾区的作用。作为区域发展的核心引擎，该市努力抓住大湾区建设的机遇，推动老城区实现新活力、“四个新成果”，努力推进广港深度合作和广深战略合作，更好地服务和引领湾区发展

2018年8月15日，在粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议上，韩正副总理表示，要积极吸引和连接全球创新资源，打造“广深港澳”科技创新走廊，把大湾区建设成为国际科技创新中心，充分发挥粤港澳综合优势，打造具有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展模式。

长期以来，香港和澳门被认为在大学、科研、金融和国际化方面具有优势，而深圳拥有完善的科技创新产业链，而广州则发展了贸易和电子信息产业，拥有丰富的大学和科研机构资源。大湾区城市创新要素的流动和科技产业的联动已成为一种趋势。

据广州市科技局介绍，广州市积极规划建设粤港澳大湾地区国际科技创新中心，以建设珠江三角洲(广州)国家自主创新示范区为起点，以广深港澳科技创新走廊(广州段)为主轴，协调整合各类科技园区，打造“四核一枢纽二十节点”的创新空布局，承载和集聚高端创新资源。加强与港澳的对接合作，与广东省科技厅共同设立粤港澳大湾区(粤广)开放基金，支持粤港澳基础和应用基础研究。支持香港科技大学霍英东研究所搭建国际智能制造平台，推动香港大学、香港中文大学、香港科技大学参与广州再生医学与健康、南方海洋科学与工程省实验室建设。建设粤港澳(国际)青年创新工程、粤港澳台高校创新创业联盟等活动。

广州琶洲互联网创新集群，腾讯、阿里、复星、Vipshop等16家龙头企业的总部大楼正在建设中；隔江相望的广州天河聚集了数千家互联网公司，年收入超过1000亿元人民币；在广州南沙，占地3000亩的人工智能产业园落户了从云科技、马骁智星等人工智能企业。

互联互通

在大湾区创建一个核心枢纽城市

要想致富，首先要修路。显而易见，广州精通这条道路，其与周边国家、中国和世界的广泛交通网络和基础设施就是证明。下一步，广州将加快建设国家铁路、城际、地铁和高速公路网，推进与大湾区东西两翼的交通互联互通，加快建设以广州为中心的湾区“一小时交通圈”。推进深茂铁路、南沙港铁路、广珠澳高速铁路等项目，推进广深港高速铁路引入中心城市。加快深华通道、南中桥、南沙大桥、莲花山越江通道等重大项目建设，推进广州地铁网络向佛山及周边城市延伸，推进大湾区城际客运运营。推进空港、海港、陆港一体化，打造开放、立体、智能化的综合客运枢纽和多式联运综合货运枢纽，全面提升广州国际综合交通枢纽的功能和作用。

共建国际竞争力

现代工业系统

当务之急是促进市场一体化，首先在标准和规则趋同、放宽准入限制、相互承认专业资格等方面进行尝试。，以建立一个充满活力的湾区市场。第二，我们将与港澳合作，深化大湾区产业合作建设，在一些关键领域取得突破。目前，广州正积极推进国际健康产业城的落地，加快建设南沙粤港产业深度合作园区、粤港澳合作葡语国家工业园区，推进建设黄埔港粤港澳大湾区现代服务业创新区、天河中央商务区粤港澳大湾区现代服务业合作示范区，共同建设粤港澳专业服务业合作试验区。在数字经济方面，我们正在探索建设粤港澳数据服务试验区，力争在粤港澳大湾区建设一个大数据中心。在航运业，我们正在探索建立粤港澳大湾区航运联盟，以促进大湾区港口和航运业的优势互补和一体化发展。金融业是大湾区合作的重中之重。广州正在努力完善现代金融服务体系，建设广州国际金融城粤港澳大湾区金融合作示范区，深化绿色金融改革试验区建设，推动建立粤港澳大湾区金融交流合作联盟和粤港澳大湾区发展基金。此外，还努力深化从化与香港的合作，推进马检检疫中心、马术运动中心等建设。

粤港澳之间的合作是一方面，广东各城市之间的合作也是极其重要的。2009年，广佛签署《广佛城市建设合作框架协议》，标志着广佛城市正式启动，现在已经进入第十个年头。广州的主要负责人表示:“首先是基础设施的互联互通，这项工作做得很好，目前仍在推进中。地铁都是一起运营的。二是公共服务的共建共享。这是一份好工作。我们两个地方的许多公共服务可以在不同的地方处理。三是生态环境的共建共治，这一条也做得很好。最难做的事情是工业整合，这是我们现在正在做的。广州和佛山合计国内生产总值超过3万亿元。在现有基础上，发挥两个城市的比较优势，以创新为动力，重点开展工业机器人、智能制造、汽车等领域的合作，共同打造数万亿级产业集群。我们注重创新，优势互补，强强联合，产业协调发展的前景非常好。”下一步，要打破行政壁垒，创新区域合作体制和机制，推进广佛同城、广青一体化，推进广佛肇庆邵云经济圈的融合发展，提升与珠江两岸城市的合作水平，推动泛珠三角城市发展。广州-深圳、广州-东莞和广州-中国的战略合作也将是重点。

他想，“很多行业，为什么都愿意来广州？因为这里有一条产业链。这是最重要的。广州将为民营企业和中小企业的发展创造更好的条件。广州是做生意和实现梦想的热点。广州一定要有创业精神和创新精神。”

宜居，适合工业，适合旅游

建设世界一流的文化湾区

粤港澳大湾区不仅具有重大的政治和经济意义，也是加强粤港澳文化交流和文化合作的大好时机。只有实现文化认同和融合，大湾区才能实现全方位、多层次的融合。作为“千年商业之都”和国家历史文化名城，广州正在发挥文化纽带的作用，成为大湾区文化交流和传播的中心，建设文化湾区。广州将从“联系文化语境、搭建平台、发展产业、打造品牌、促进融合”五个方面入手，打造人文湾区。

交通便利，粤港澳一小时生活圈已经形成，粤港澳大湾区正在走向现实。记者与几位港澳青年创业联盟的年轻人聊了聊，问他们为什么来广州。他们说他们来过广州两次:一是语言习惯与广州相似；第二，不要改变你的饮食习惯。因此，广州在联系港澳人文生活方面有着天然的优势。

广深港高速铁路和55公里长的港珠澳大桥串联粤港澳大湾区。地理距离的缩短，必然导致制度和机制的创新联动。中央政府各部门出台了一系列政策措施，促进港澳同胞在内地的学习、就业和生活。如何落实这些政策措施，充分释放国家政策红利，促进要素有序流动、资源高效配置和深层次市场整合，是广州参与大湾区共建的重要一步。其中，南沙、粤港澳全面合作示范区建设将积极探索更多开拓性措施。

国家经济研究所所长范刚预测，到2050年，粤港澳大湾区人口将达到1.2亿至1.4亿。庞大的人口规模不仅是发展的机遇，也是对海湾地区生活条件的挑战。充分发挥岭南文化中心和对外文化交流门户的优势，加快港澳创新创业基地建设，为港澳居民在广州学习、工作和生活创造便利环境。密切医药卫生合作，加强食品和食用农产品安全合作，进一步推进新闻出版影视、文化创意、社会保障和社会治理等领域合作，积极参与休闲湾区建设，打造适合居住、工作和旅游的优质生活圈。

可以预计，在未来几年内，广州将会发生更大的变化，包括基础设施、生态环境、商业环境和现代工业体系，这些都应该是全方位的。