多部委划定营商环境优化重点

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2018年，中国的商业环境排名世界第46位，成为商业环境改善最大的经济体之一。4月9日，国务院办公厅召开新闻发布会，就推进“流通服”改革、优化经营环境、调整进口货物进口税等问题进行了通报，财政部、国家发展和改革委员会等部门参加了通报会。

财政部副部长邹嘉仪表示，今年优化商业环境的政策将包括以下三个方面。首先，在建筑许可方面，中国正在全面开展工程建设项目审批制度改革，进一步简化审批程序，改进监督方法。第二，在纳税方面，从今年4月1日开始，逐步建立增值税年末抵扣退税制度。第三，在跨境贸易方面，优化口岸经营环境的相关措施将陆续出台，包括提高通关便利性、降低口岸相关成本、缩短通关时间等。

国务院常务会议决定从4月9日起降低进口货物的进口税率。调整范围主要包括两个方面:食品、饮料、纺织品、电器等与人民生活密切相关的商品；第二，为保证患者享受减税优惠，与进口药品税收政策保持一致，扩大药品的低税率征税范围，对进口增值税按国家规定减征3%的进口药品征税。

进口货物的进口税通常也称为邮政税。邮政税是指一种简单的进口税，它是对个人带入中国的行李和邮件征收的关税、进口增值税和消费税的结合。

为了促进电子商务零售的发展，目前跨境电子商务中的零售进口税不征收关税，与邮政税相同。关于调整后的邮政税是否会影响跨境电子商务零售进口税收，邹嘉仪回应称，总体而言，跨境电子商务零售进口税收政策较为优惠，基本税率较低，这是根本没有的。

国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞表示，2018年，国家和自由贸易试验区公布了两个外商投资准入负面清单，新取消了一批行政许可事项；“许可证分离”改革在全国范围内推行；在北京、浙江等15个城市试点工程建设项目审批制度改革；2018年，共减免企业和个人税费约1.3万亿元，减少“五险一金”支出2140亿元，超过全国一般工商业平均电价下调10%的目标。

关于促进商业环境法制化的相关情况，邹嘉仪表示，此前已经发布了《企业破产法》的司法解释，明确规定管理人对债务人主要财产的处分应当经债权人会议批准，这进一步增强了债权人在破产程序中的权利。同时，最高人民法院还就延长审理期限、推迟审理民商事案件等问题发布了司法解释，明确规定简单的民商事案件应当适用简易程序审理。下一步，将推动对《物权法》和《合同法》等法律的修订，主要针对这些法律中不适合当前形势的内容。