国办印发意见 六方面举措推进养老服务发展

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最近，国务院办公厅发布了《关于促进养老服务发展的意见》(以下简称《意见》)。

根据《2019年政府工作报告》中对养老服务的部署，为打通“瓶颈”，消除“痛点”，打破发展障碍，完善市场机制，不断完善居家养老、社区养老、机构养老和医疗保障。组合养老服务体系确保到2022年，在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人及其子女多样化、多层次的养老服务需求。

一是深化出院诉讼改革。主要包括七项措施:建立养老服务综合监管体系，继续深化公共养老机构改革，通过提高审批效率解决养老机构消防检查问题，减轻养老服务税费负担，提高政府投资的精准水平，支持养老机构规模化和连锁化发展，做好养老服务领域的信息披露和政策引导。

二是拓宽养老服务的投融资渠道。主要包括促进养老服务机构融资、扩大与养老服务行业相关的公司债券发行规模、全面实施外资养老服务机构国民待遇等三项措施。

第三，扩大养老服务、就业和创业。主要包括建立和完善护理人员职业技能水平鉴定和教育培训体系、大力促进老年护理服务业吸纳就业、建立老年护理服务表扬机制等三项措施。

第四，扩大养老服务消费。主要包括四项措施:建立和完善长期护理服务体系，发展普惠养老金融，促进老年人消费增长，加强老年人消费权益保护，整治养老服务领域非法集资行为。

第五，促进养老服务的高质量发展。主要包括提高医疗与护理相结合的服务能力、促进家庭、社区和机构护理一体化、继续开展养老院服务质量建设专项行动、实施“网上养老”行动、完善老年护理服务体系、大力发展老年教育等六项措施。

第六，推进养老服务基础设施建设。主要包括实施贫困人口养老服务设施(养老院)改造升级工程、实施私营养老机构消防安全标准工程、实施老年之家老龄化改造工程、实施养老服务设施分区分级规划和建设要求、完善养老服务设施土地供应政策等五项措施。