宋代工商界的斗争：向政府采购要定价权

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[梦]

宋朝时，各行各业的商人组成了各种规模的行会，联合起来承受政府“分裂”的压力。

彩飞

白居易的叙事诗《卖炭翁》为每一个接受过九年义务教育的中国人所熟知。诗中说，有两个太监，用“半匹红纱、一匹丝绸”的价钱，强行买了一卡车重一千多斤的木炭。根据当时的价格，宦官支付的丝绸价值只有木炭价格的十分之几。事实上，这次交易和抢劫没什么不同。

这种行为属于唐代一种常见的罪恶政府:“宫廷市场”。这可以理解为“法院采购”。政府采购被称为“部门分配”。宫廷市场和科学分配是当时政府获取私人物品和服务的手段，这是不公平的。

对于居住在城市的商人和工匠来说，营业税其实并不高，最要命的是要与科培和宫古市相遇。一旦你运气不好，政府就会看中你的产品，商人没有权利拒绝，只能在家里供应。

归根结底，这种政府采购，定价权不在商人手中，而是由官员单方面决定的。古代的工商业圈很弱，遇到这种事情就要被屠杀。

到了宋代，情况发生了变化，因为北宋的城市化程度比唐朝高，十万人以上的城市数量是唐朝的五倍。从事工商业的市民阶层远比唐朝强大。各行各业的商人组成大大小小的行会，联合起来承受政府的压力。

因此，北宋建立14年后，爆发了大规模的商人和民众抗议运动。公元974年5月，由于政府逮捕了不服从政府采购的商人，北宋的北京商人联合发动了一场罢工，关闭了北京所有的商店。这一举动迫使北宋政府改变了政府采购的规则。

法院设立了一个新部门——杂项采购。原则上，法院和政府采购都需要经过这个部门，杂购的采购价格由每个行会一个月三次的报价决定。例如，政府将在12日购买一批织物。价格将根据10天的市场行情来决定。如果是22号，将根据20号的市场情况确定。

然而，这种制度也有缺点，因为许多商品的价格不太稳定，有些商品的价格每天都完全一样。到6月9日，6月1日报告的价格可能已经上涨了5倍，而杂项采购只愿意按6月1日的价格支付。一个名叫曹的粮食商人因为破产，不能供应政府需要的500石糯米饭而自杀。

到1073年4月，东京肉店的商人已经写信给法院，希望每年主动缴纳额外的税“自由钱”，以换取政府采购。很快，粮食行业的商人纷纷效仿。

当时，在任首相王安石支持这种做法。他认为，一方面，政府增加了财政收入，另一方面，商人不必受到科帕伊和宫廷市场的骚扰，这对国家和人民都是一件好事。

当然，我们知道改革从来不是一蹴而就的。在具体实施中，官员们经常多收免税款，或接受免税款，或强迫部门配合。

因此，从1073年开始，宋朝的国民和政府继续围绕着是否应该征收豁免金的问题进行博弈，这种博弈持续了大约50年，尽管在政府面前这种博弈仍然很弱。然而，北宋商人至少可以与政府讨价还价，这与唐朝相比是一个很大的进步。从长远来看，探索政府和社会之间良性互动的对话体系是可能的。

然而，北方的入侵中断了这一进程。随着宋朝转向战时，财政紧张的政府推翻了过去的改革进程，重新实施了官方价格的分配。南宋商人失去了对政府采购定价的话语权。由此可见，内政和外交是相互影响的两面，北宋的“资本主义萌芽”只是昙花一现。

(作者是武汉历史文化学者)