减税降费措施全速推进 3000亿元降费实施在即

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6月24日，央行宣布，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等有关部门已全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，并正在扎实推进。按照“几个提升”的总体思路，央行全面发挥结构性货币政策、差别化监管和财税激励的合力作用，结合信贷、债券和股权“三支箭”，分阶段推进小微企业金融服务。

在财税优惠政策方面，今年2万亿元的减税、减费和增税优惠政策为实体经济注入了内生动力，使中小企业受益。从7月1日起，今年第二波3000亿元的减费将正式登陆。

最近，各地也在积极部署减税和减费。例如，6月24日，上海市政府召开了新闻发布会。今年，上海将实施15项措施，从7个方面减轻企业负担，预计全社会负担将增加约1835亿元，远高于往年。

上海市常务副市长陈印表示，减税、减费、降低制度交易成本是深化供给侧结构改革、优化经营环境的重要内容，是减轻企业负担、激发市场活力的关键举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，有利于稳定增长、调整结构、促进就业。

6月20日，湖南省召开了减税、减费专题会议。今年以来，湖南省坚决执行国家减税、减费政策，实施所得税、增值税改革等减税措施，有效减轻了企业负担。从1月到4月，新减税125.63亿元。

“减税和减费将有助于降低企业的经营成本，提高盈利能力，进而促进整体产业转型升级，这有力地支持了国民经济的平稳运行。”苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》。

据国家税务总局最新统计，今年1-4月，全国共新增减税5245亿元，不仅减轻了企业负担，也增强了企业发展势头，促进了经济平稳运行和高质量发展。深化增值税改革是今年大规模减税、减费的“主菜”。从4月1日开始实施，第一个月就实现了1113亿元的净减税。

减少的“真金白银”为制造业的发展注入了新的动能，有力地刺激了制造业特别是高端制造业向更高质量发展。数据显示，今年前四个月，中国对高技术制造业和高技术服务业的投资分别同比增长11.4%和15.5%，分别比全国固定资产投资增长5.3%和9.4个百分点。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，减税、减费的措施陆续出台，表明企业生产经营在第二季度将呈现良好态势。

值得一提的是，为了充分发挥税收在帮助人们创业和创新方面的作用，截至2019年6月，中国已针对创业和就业的主要环节和重点领域陆续出台了89项税收优惠政策，特别是自2013年以来，已出台了78项新的税收优惠政策，覆盖企业的整个生命周期。

例如，为了给科技创新创造良好的税收环境，促进企业快速健康成长，国家出台了一系列税收优惠政策，帮助企业不断增强转型升级的动力；对R&D费用实行所得税加扣除政策；实施企业固定资产加速折旧。

国家税务总局相关负责人表示，下一步，税务机关将积极配合相关部门进一步完善扣除R&D费用的税收优惠政策，优化中小企业创新的税收服务措施，进一步落实各类市场主体创业创新的优惠政策，不断增强市场主体创业创新活力，不断引领“双创新”向纵深发展。