新一轮调控加码来袭 政策微调下楼市仍将以稳为主

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今年春节后，随着相对宽松的货币政策和一些城市的定居门槛大幅降低，许多房地产市场和城市出现了频繁的复苏迹象。在一些城市，房地产市场交易大幅反弹，房价显示出快速上涨的迹象。开发商热衷于土地掠夺，土地大王经常出现。

4月和5月，苏州、佛山和其他10个城市受到住房和城乡建设部的警告。丹东、苏州、Xi等地相继出台了楼市调控的“加码”政策，为当地楼市的“虚火”降温。

针对新一轮楼市调控“过重”，不少业内人士向《全国商报》表示，在“不炒房”、“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的基调下，调控政策不会放开，楼市不会大幅波动，但仍将“稳定”。

许多地方房地产市场的复苏导致了对“增持”的监管

6月20日，Xi出台了一项新政策，规定从市外迁入户口的家庭在限购区内购买商品房或二手房必须落户一年，或连续缴纳12个月的社会保障或个人所得税；购买限制范围内无住房的非居民家庭，必须提供5年以上的纳税和社会保障缴款证明，方可购买一套商品房或二手房。同时，临潼区将被纳入限购范围。

值得注意的是，Xi“增持”楼市调控的背景是，其房价已经领先全国半年。

6月18日，国家统计局发布的70个城市房价指数显示，5月份Xi新建商品房价格指数位居全国第一，同比增长24.4%，环比增长2%。

事实上，从2018年12月至2019年5月，Xi新建商品房价格指数连续6个月位居全国第一，房价连续39个月上涨。

“Xi平安的增持控制政策可以被视为对全国房价上涨的回应。易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉《国家商报》。

记者观察到，在Xi“增持”楼市调控政策出台之前，丹东和苏州已经出台了楼市“增持”政策。

从4月27日起，丹东市实施了限制非本地居民购买新建商品房的政策，允许在市区内购买一套新建商品房。对于本地和非本地户籍的家庭，他们需要在市区购买房屋，在网上签订为期5年的购房合同并取得房产证后才能上市交易。

5月11日，苏州市政府下发文件，明确工业园区和高新区部分重点区域的新房购买必须在取得生产许可证三年后转让，工业园区的二手房必须在取得生产许可证五年后转让；在整个工业园区，新屋建设总量的50%~60%必须优先出售给园区内就业创业的人才；微调土地出让招标规则，优化学位政策。

此外，6月20日，有媒体报道称，中国银行(港股03988)率先将杭州首笔住房贷款的利率从原来的基准利率上调至8%。

因为城市政策不会改变房地产市场的“稳定”基调，

“一些城市提出了一个城市和一项政策来微调房地产市场监管政策，这不能简单地理解为放松或收紧政策。”严跃进表示:“虽然监管思路发生了变化，但目标是一致的，即促进房地产市场稳定健康发展，积极落实‘住而不炒’的目标。”

以Xi和苏州为例，嘉里数据显示，5月份苏州新建商品住宅平均成交价格为21983元/平方米，同比增长12%，环比增长1%；Xi市新建商品住宅平均成交价格为13931元/平方米，同比增长4%，环比增长3%。

“在过去的两年里，一些城市的房地产市场和土地市场都比较热，住房企业拿走了大量高价土地。目前，这些高价项目已经陆续进入市场，备案价格相对较高。前期，这些城市的低地价项目陆续完工，高地价项目的进入必然会推高房价。”通策研究所所长张宏伟告诉记者。

记者注意到，一些城市房价的上涨也与大量移民的引进有关。

以Xi为例，2017年2月底出台了“人才新政”，降低了结算门槛。此后，Xi七次调整户籍政策，不断放宽定居门槛。

根据Xi市发布的数据，从2017年3月到当年年底，Xi市外来人口为25.7万人，2018年达到79.5万人。庞大人口的引入也直接推动了当地房地产市场的回暖。

据嘉里数据显示，截至5月底，Xi市新建商品住宅存量为1358万平方米，同比下降10%，同比下降25%。

“定居门槛大幅降低，最直接的结果是大量移民的引入，这反过来又会带来更大的购房需求，这也将对房价带来更大的压力。”严跃进说。

至于房地产市场的未来走势，很多业内人士在《全国商报》上表示，在“稳定地价、房价和预期”的调控理念下，“稳定”仍是基调。

“目前，地方政府是房地产市场监管的第一责任人，应该承担监管的主要责任。如果楼市在维持稳定方面表现疲弱，肯定会受到采访和问责。”严跃进说。