武侯争创国际化营商环境先进城市引领区

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3月6日，成都市武侯区召开了2018年度国际商务环境建设动员暨大纳税人表彰大会。《金融投资报》记者从会上了解到，2018年，以成都农村商业银行、平安(港股02318)人寿保险、成都京东世纪商贸有限公司、浙商银行(港股02016)为代表的15家公司共纳税1亿多元，比2017年增长3倍；同时，农商大厦、世外桃源广场、尚山国际等12栋建筑共纳税1亿多元，其中农商大厦纳税1亿多元会议上，武侯区进一步围绕打造国际化经营环境，制定了《深化武侯区经营环境综合改革、争创国际经营环境先进城市先导区实施方案》和11项配套行动计划，创新性地设立了国际投资专业班，成立了国际经营环境“服务联盟”和“服务团队”，着力培育国际投资生态和经营环境，充分激发了各类市场主体的活力。

武侯区相关人士表示，该区将加快营造国际商务环境，深入落实成都“国际商务环境建设年”的部署，以国际化、市场化、法治化、便利化为努力方向，积极打造国际商务环境先进的龙头城市。

政策创新打破了国际商业环境

武侯是“全国行政服务标准化示范区”。武侯区围绕成都市委、市政府“国际商务环境建设年”的总体要求，以国际一流为目标，以企业需求为重点，制定了《深化商务环境综合改革，争创国际商务环境先进城市引领区实施方案》(以下简称《方案》)。规划从法制化、国际化、便利化、市场化和制度化五个方面安排了27项任务。

第一，“改善竞争机制，在营商环境中严格执行法治。”通过维护良好的市场秩序、规范中介服务、加强知识产权保护，切实弘扬商业法治精神。第二，“强化全球思维，塑造国际品牌的经营环境”。运用Ppp等模式，鼓励和支持民间资本参与项目建设，提高市场开放度；借助国际第三方专业机构，聚焦各种产业载体，拓宽外资渠道。三是“勇于创新，拓展便利营商环境优势”，不断提高网络治理效率，政府服务在线提供率提高到95%以上。第四，“净化创业环境，改善市场化氛围的创业环境”。今年将培育70家新经济种子企业和12家准独角兽企业，100项科技成果在本地转化，有效高新技术企业320家。第五，“加强机制保障，规范经营环境制度化管理”。今年，我们将通过政府部门商务环境建设联席会议，加快52项公共服务设施建设，完善沟通协调机制。

为确保五个方面27项任务落到实处，全区还制定了“提高企业信贷便利化水平，保护中小投资者”和“建设国际社会”等11项配套行动计划。

服务升级与国际商务环境服务团队的建立

除了结合政策创新，武侯区再次提升了各地的国际投资和服务水平。

在会议现场，武侯区向22家中介、咨询、咨询服务机构授予“武侯区争创国际商务环境先进城市先导区服务联盟”牌匾；将“武侯国际商务环境服务团队”的旗帜授予服务团队代表。

“此次服务升级主要包括三条路径:搭建国际投资平台，加强对国际资源要素的保护，提高国际投资服务水平。”武侯区招商局负责人表示，该区将以国际化视野开展招商工作，强化“武侯投资大使”项目，打造招商云平台，打造国际招商专场，全面打造“4+7+n”全球招商网络。

同时，产业国际化发展要求加强要素保障，瞄准高端产业和高端产业，大力引进世界500强和100强产业，构建国际化、现代化的产业体系。

国际商务环境“服务团队”将是现场的焦点，以国际服务标准、具有国际视野、熟悉国际规则、熟悉国际语言的新型招商骨干团队为主体，坚持与“促进发展”并行的首次招聘，建立重大项目“首席服务系统”和“项目保姆系统”，实施重大项目审批“全过程生成”和服务“一条龙”，构建企业生命周期服务体系。

武侯区招商引资局负责人表示，武侯区将以“国际商务环境建设年”为契机，坚持以项目为中心组织经济工作，以招商引资增强发展动力，全力以赴扩大数量、提高存量，有效打造“两区三基地”的“底盘”，形成武侯优质发展的强大引擎。

减轻政务负担，促进网上购物审批服务便利化

商业环境的国际化体现在国际化的政府运作体系中。武侯区将进一步推进分散化、管理一体化、服务优化的改革。

作为全国“行政审批局+政务中心”模式的先行者，武侯进一步推进“配送服务”改革，着力解决企业和群众的阻滞和痛点，积极创新和探索“网上购物”便民审批服务。模式，变“政府菜”为“人民点菜”，变“供应服务”为“需求服务”，让群众和企业做网上购物之类的事情。

智能政府服务的小切口在全面提升中打开了商业环境的大局面。“优化政府服务行动”作为武侯区打造国际化商业环境的重要抓手，正沿着“网上购物”审批服务的道路深入推进，为市民提供便利。

“让企业和群众在不求人办事情，推广审批服务‘自己动手’；提高企业和群众的满意度和收益感，推进审批服务的“简单操作”；推进政府管理创新与信息技术深度融合，推进审批服务智能化，率先突破“无人做”武侯区行政审批局负责人表示，“网上购物体验”是标准，“自助”的比例通过整合网上渠道和推广应用平台不断提高。截至目前，全过程共有61项与民生密切相关的项目在网上获批，人们可以在家里“自己动手”，占获批项目总数的39%，居国内领先水平。

此外，针对“网上购物趋势”，武侯区注重智能化和智能化，利用大数据、人工智能等先进技术引入智能认证、自助服务和“机读资料”及自动审批，开创了行政审批的先河。目前，有26个项目在整个过程中一直处于“无人值守”状态。自2018年“无人搬运”开始以来，18%的加工件在整个过程中无人搬运。