普惠性税收减免政策将增强小微企业获得感

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日前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，明确要求减轻中小企业税收负担；促进大幅减税，如增值税，并对小微企业和技术型初创企业实施包容性减税；根据实际情况，降低社会保险费率，支持中小企业吸纳就业。

万博新经济研究所副所长刘哲昨日在接受《证券日报》采访时表示，今年小微企业减税政策超出了市场预期。在宏观经济压力巨大的背景下，小微企业和初创企业融资和拓展市场更加困难。早期去杠杆化对这些企业的中长期影响尚未完全消除。对这些企业实施包容性税收减免，将有助于更多企业渡过初始阶段的困难，增强企业家的可持续经营能力，增强投资信心。

据了解，从今年1月1日起，国家开始实施新一轮针对小微企业的包容性减税和减费政策措施。此外，4月1日开始实施的增值税下调、5月1日开始实施的社会保障率稳步下调等各种减税、减费政策，也让企业倍感收益。

对此，盘古智库高级研究员吴琪昨日在接受《证券日报》采访时表示，今年小微企业减税力度加大，可以有效减轻小微企业的税收负担。首先，覆盖面大，包容性减税惠及大多数小微企业。二是直接税减免较多，优惠税覆盖面从企业所得税和增值税扩大到资源税、城市维护建设税、城市土地使用税等八税两附加。第三，税收优惠简单易行，有利于小微企业申报。

吴琪还表示，小微企业和科技型初创企业是中国经济体系中最具活力和创新性的组成部分。作为就业大户，他们是稳定就业的重要支撑。虽然这些企业规模较小，税率低于大型企业，但作为信用主体的企业资质较弱，在市场准入和融资方面处于弱势地位，这使得企业在经济增长低迷时期更难经营，承担税费的能力也较差。实施包容性减税有利于增强这些企业的收购意识，降低创新成本，促进就业扩大。

刘哲还认为，小微企业和初创企业是微观经济活力和吸纳就业的重要阵地。增加对这些企业的支持有利于促进经济转型和稳定就业。