【时讯】淡扫明湖开玉镜

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管理后洞庭的湖水像镜子一样清澈。 通讯员摄影

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沈江市关闭了污染公司。 通讯员摄影

本报记者孙振华

5月，通往洞庭湖的潺潺洪水清澈，看到鱼虾又上来了，安乡县安犹乡新开口村的老渔民曹铁忠翻了多年封闭的渔网，恢复了记忆中的渔民梦想。 老人告诉记者，现在每天可以打十多斤鱼。

洞庭湖地区造纸污染治理的攻防战于去年年底开幕。 3月底，234家造纸污染公司停止工作。 其中50家公司完成期限整改后，可以恢复生产，大部分永久关闭，每年可以减少近直接排水亿吨。 曾经充满泡沫，水浑浊的湖面的一部分像以前一样清澈。 局部水域的水质从鱼类无法生存的劣化v类上升到了iii类。

gdp和cod都不能忽视

洞庭湖是我国第二大淡水湖，被称为“长江之肾”。 来自长江上游的水从淞滋、太平、薮池三口注入洞庭湖，从城陵矶喷出，每18天更换一次湖水。 从这个意义上来说，洞庭湖不仅是湖南省的洞庭湖，中国的洞庭湖:洞庭湖清是长江中下游清，洞庭湖浊是长江中下游浊。 作为世界上最重要的湿地之一，洞庭湖还是许多动植物繁殖生息的家园。

但是，洞庭湖区不断取水资源，每年取近100万吨的芦苇，广大的速成杨，也产生了造纸这一产业。 190年代末，洞庭湖区刚来到40家造纸公司，短短5年内新出现了190多张，年产100万吨纸。

伴随造纸产业迅速扩大的是湖水污染。 环洞庭湖的造纸公司，除了泰绿色报集团的两个子企业，实际上没有达到一个标准排放，一部分没有任何污染设施，制浆造纸产生的大量污水，直接排放到“哗啦哗啦”和洞庭湖。 有些水质成为鱼类不能生存的“劣ⅴ类”。 像南县平云纸厂一样，排水中的cod (化学耗氧量，湖水中的主要污染物)竟然超过了58.8倍。 水体污染导致虾大量死亡2006年，东洞庭湖渔民的平均产量已经不足往年的三分之一。

大小造纸公司把“长江肾”的病变定为“藏污纳废”之地，功能急剧退化！

投诉涌向各级政府和环境保护部门。 2006年，环境保护部门收到的洞庭湖污染投诉达34件，为前5年合计。

既然是gdp，cod就不能忽视！

2006年7月，省委学习中心小组以“建设绿色社会”为主题举行了研讨会。 与会者认为，为了经济持续健康快速发展，必须反复科学迅速的发展观，不能把污水横流的房子、沮丧的未来留给子孙后代。

2006年9月，省政府发表了《关于落实科快速发展观切实加强环境保护的决定》，洞庭湖、湘江的整治，被列为必须认真处理的“突出环境问题”之首。

2006年11月，省第九届党大会致力于构筑山清水秀的生态环境，鲜明地提出了三湘大地要再现一望无际的碧水蓝天的秀丽景观。

“在加快推进新型工业化的过程中，要把保护生态环境、建设绿色湖南、提高人民群众幸福指数作为重要目标”“快速发展要满足科学快速发展观的要求，保护一个基础:不破坏生态，不污染环境 否则对不起子孙后代，对不起老百姓”……省党委书记张春贤在2005年踏上湖南这片热气腾腾的土地后，在各种场合反复强调生态环境保护对我省持续迅速发展的意义。

向洞庭湖地区的234家污染本报工厂宣战是在弦上！

上下一心，多方合作

“洞庭湖污染整治，不是孤军奋战！ ”品尝洞庭湖造纸污染治理的初步成果，省环境保护局局长蒋益民深感。

整顿的困难，很难在利益关系上协调。 这234家小造纸厂都是当地的“钱袋”。 岳阳、常德、益阳3市造纸公司每年纳税3.86亿元，南县、沈江、安乡造纸业在当地财政收入中份额更小。 另外，一些公司还涉及原材料和产品的解决、员工的配置和就业、三角债务的结束等一系列难题。

维修的困难，关键还在公司。 违法价格太低了，没有人想投资环保设施。 坐上去，也成了聋哑人的耳朵——摆设。 像制浆造纸公司一样，加上以前的碱回收装置和污水解决设施，必须投资8000万元以上的设备的运行也需要相当的费用。

这样，每次整顿暴风雨，当地政府都很辛苦，公司等待展望。 刮风了，小造纸厂的污染反而越来越严重了。

“对于不符合洞庭湖周边产业政策和严重污染的造纸公司，特别是污染大的小造纸公司，必须实施严格的关闭措施，省委省政府下了更大的决心，越来越多的投入，采取更有力的措施，确保湖区的水污染问题 》2006年10月，省党委书记张春贤致国家环境保护总局局长周生贤千金一诺。

周密的计划酝酿后，声势浩大的洞庭湖污染整治的攻防战拉开了帷幕。

2006年12月4日，受省政府委托，省环境保护局局长蒋益民与岳阳、益阳、常德3市负责人各签订了洞庭湖造纸公司污染治理目标责任书。

岳阳、益阳、常德三市先后向全社会发布整治方案，关闭时间、整治要求、关闭公司一目了然。

常德市委、市政府要求、地方政府和部门和公司关联起来，谈政治、谈大局、谈纪律不说成本、不说困难、不说条件，关闭到最后，发挥效果。

益阳市、常德市在自加压力下，租借了资金水、沉水、潼水沿岸的135家废纸和竹浆造纸公司，一起关闭了。

在洞庭湖污染整治攻防战中，在硝烟战场上战斗的不再是环境保护部门的孤独姿态。 省经委会在广泛调查的基础上，提出了湖区造纸产业整合计划。 省财政厅分期拨款1亿元，支持下岗职工和财政损伤严重的县、市、区。 省劳动和社会保障厅积极采取措施，帮助下岗职工和失业者再就业的省电部门切断造纸公司的生产用电、铅封变压器的省工商行政管理部门永久吊销公司的营业执照。

关于关停公司囤积的芦苇和农民种植的芦苇，省政府有关部门与泰绿色报集团协商，该集团以小造纸公司的年初价格开放收购。

运气好，擅自开工的小造纸工厂，环境保护、监察部门曝光了。 2月1日沈江金达利纸厂擅自恢复生产，由省环境保护局执法总队正着，被命令立即停产。 湘阴丰隆纸业企业2月6日擅自撕下贴纸，恢复生产。 监察部门对县政府、环境保护局、电力局等负责相关责任的5名负责人给予行政处分。 鼎城区洞庭纸业企业于4月9日凌晨0点私自开工，常德市环境保护局接到群众通报，立即进行搜索。

截至2006年12月31日，首批88家污染严重的公司关闭了

截至2007年3月31日，146家造纸污染公司再次关闭。

关机效果很快就有效。 234家造纸公司将废水排放量减少了近亿吨，化学需氧量减少了8万吨以上，二氧化硫排放量减少了1.2万吨。 6月，国家环境监测站在岳阳城陵矶长江和洞庭湖交界处，经过多次监测，进入长江洞庭湖水，污染物减少了一半！

对于洞庭湖造纸污染的治理，省党委书记张春贤总是心碎。 4月18日、19日，张春贤等省领导人乘船从长沙出发，经过湘阴、岳阳，进入南县茅草街。 从东洞庭湖到南洞庭湖，400多公里的行程中，昔日的泡沫堆积，污水横流的景象被清除，映入眼帘的是芦苇葱绿，碧波荡漾。

张春贤边走边说:“洞庭湖关停污染严重的公司一定要动真格的。 现在这项工作取得了初步成果，但动真格的精神还不能松懈。 一是在贯彻科学的迅速发展观上动真格，二是在关闭污染公司上动真格，三是在不均匀的基础上动真格，四是在防止反弹上动真格！ ”。

巩固洞庭湖造纸污染治理的成果，总督周强主持两次省政府常务会，以特别主题听取报告。 周强强调，洞庭湖的污染治理已经取得了初步效果，希望能维持它，牢牢抓住。 “要加大洞庭湖对环境管理的力度，实现经济好、快速发展。 ”。

省委常务委员会、分管副总督徐宪平进行了3次洞庭湖地区造纸污染公司的暗中访问、审计，7次主持召开研讨会，研究布局，直接指挥洞庭湖造纸公司的污染整治。

省人民代表大会的监督在这次洞庭湖污染治理中起到了强有力的推动作用。 维修前，省人民代表大会环资委员会提交了沉重的调查报告关停后，省人民代表大会常务委员会副主任戚和、王四连多次深入公司秘密访问。 王四连走遍了益阳须关停止整顿的129家小造纸公司。

扶优汰劣化长治久安

“关停整顿不是用棍子把湖区的造纸公司全部打死，而是要以此为契机，落后、支持、保护环境，促进我省造纸产业的优化升级。 ”省委常务委员会、副总督徐宪平对记者说。 省委主任胡衡华表示，根据洞庭湖地区造纸资源容量、污染物容量及造纸产业的市场前景，洞庭湖地区5万吨以下的化学制浆造纸公司、1万吨以下的废纸造纸公司全部关闭。 将制浆造纸公司从33家减少到7家，支持使用先进的设备、技术，完全达到排放的造纸大公司。

南县茅草街镇党委书记戴剑锋介绍说，全镇全年财政收入1100多万元，其中600多万元是造纸公司的贡献。 但是，造纸公司给镇政府带来的麻烦也不少。 以前一到春天，每天都有几对农民拿着死鱼向町政府要求赔偿。 在这期间，他几乎什么也做不了。 政府每年要拿出几十万元赔偿农民。 今年的小纸厂关闭后，在春天的插入期间镇政府一下子安静了下来。 要怎么填补这么大的财政漏洞，戴剑锋笑了，没关系。 旧纸厂改造升级后，只有一家公司能为镇上的财政赚取1000万元的收入。

因此，常德、岳阳、益阳3市和相关县、市、区政府不折不扣地停止了小造纸公司，另外，全力支持停产维修公司的快速马加鞭建设环境保护项目、技改扩建、工厂外观，早日通过检查恢复生产。 常德市政府为了支持常德纸业股份有限公司早日通过检查，从财政中挤出500万元的专项资金，支持上马碱回收和污水解决项目。 津市政府出资500万元专项资金，支持雪丽纸业企业马环境保护项目。

“这次关闭我们企业的损失不小，压力也大，但我希望更大。 我们建设了5万吨规模后，马上进行10万吨的技术改革。 碱回收装置建成后，彻底处理了公司的基准排放课题。 成为企业的广告主，我可以在阳光下生活了！ ’常德纸业株式会社的会长杨跃华应该说代表了很多造纸公司的声音。

最近，记者沿着沈江、南县、安乡、德山、湘阴、沆罗等点造纸县、市、区驱车，沈江的林源纸业企业、金太阳纸业企业、丰源纸业企业、南县的湖南建材纸业企业、安乡的日银纸业企业、津市的雪丽纸业、德山的常德纸业

造纸公司的整合、重组也在切实实施。 沈江市推进振威纸业和祥荣纸业，泗湖山纸厂与鑫达纸业合并。 南县计划集中生产废纸造纸公司八百弓等两个园区，谋求废水的集中管理。

记者在一些造纸点县市区看到产业替代和产业转移一样发生了风生。 西洞庭湖金穗纸厂、鼎城区新纸厂等多家永久关闭公司出售设备、芦苇，部分计划利用现有地基从事房地产开发，部分计划进入其他农产品加工行业，部分计划生产药品。

在安乡县城旁边的大养鱼池里，日银造纸企业下岗职工李新元在喂鱼。 他笑着告诉记者，公司停产后，他和别人承包了80亩养鱼池，其实养鱼也相当有奔头，一年挣几万元应该没问题。