中国人民银行嘉兴市中心支行 深入开展“金融服务民营和小微企业推进年”活

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民营经济是推动嘉兴经济发展不可或缺的力量。民营企业和小微企业是我市经济中最活跃、最有潜力的部分。服务民营企业和小微企业是党中央、国务院赋予金融体系的重要职责和使命。近年来，在嘉兴市委、市政府及上级行的领导下，中国人民银行嘉兴中心支行坚定不移地为我市民营小微企业提供全方位金融服务，取得了积极成效。

●突出重点，加强信贷供应。2018年，中国人民银行嘉兴中心支行严格执行稳健中性的货币政策，不断增加对民营和小微企业的金融服务。年初，印发了《金融服务业实体经济高质量发展实施意见》，并定期进行监督和通报，鼓励金融机构“相互追赶”；自2018年以来，中国央行已四次下调存款准备金率，总共释放了50亿元人民币的基础货币，刺激了实体经济高质量领域的信贷供应。2018年1月至11月，全市新增制造业贷款159亿元，居全省首位(不含杭州和宁波)；11月末，全市小微企业普惠贷款余额865.7亿元，同比增长14.55%，比各项贷款增速高1.33个百分点。

●努力降低成本，减轻企业负担。积极运用货币政策工具，争取再融资再贴现限额达到20.8亿元，小额贷款利率下调0.5个百分点，支持银行业机构积极使用央行低成本资金，切实降低小微企业贷款利率。11月，全市小微企业贷款平均利率比全省平均水平低0.13个百分点。

●努力排忧解难，增强发展动力。贯彻为民理财思想，成立“红船金融助理员小组”，共同开展“小微民营金融服务千家企业”、“优化外汇金融服务，促进嘉兴外贸优质发展”和“小微企业人民币防伪”活动。走访了近1000家企业，解决了600多个问题。积极支持辖区内企业积极应对经贸摩擦、融资需求等热点难点问题，为全市金融服务企业创建良好社会。特别是针对当前形势，鼓励辖区内企业充分利用“两个市场”、“两种资源”。1-11月，全市企业跨境融资13.63亿美元，同比增长32.72%，融资金额居全省首位(不含杭州和宁波)。

2019年是新中国成立70周年，是实现全面建设小康社会第一个百年目标的关键一年。中国人民银行2019年工作会议强调，要深入贯彻中央经济工作会议精神，坚决支持民营企业小微企业发展。中国人民银行嘉兴中心支行将紧紧围绕上级分行和市委、市政府的决策部署，进一步增强战略实力，克服困难，努力工作，以“民营小微企业金融服务促进年”为载体，不断深化民营小微企业金融服务，推动我市民营经济优质发展再上新台阶。

努力实现“一战”和“三超”的总体目标

组织全市金融系统开展“民营企业和小微企业金融服务年”，引导金融机构通过增加信贷资源、优化信贷结构、改善经营环境等方式，全面提升民营企业和小微企业金融服务水平，努力实现“一个竞争”和“三个超”两个目标。从2018年到2020年，力争增加小微企业贷款(包括个体工商户和小微企业贷款)500亿元。确保全市小微企业贷款余额增长率超过全部企业贷款增长率；小微企业贷款占全部企业贷款的50%以上；小微企业贷款数量超过去年同期。

为确保上述目标的实现，中国人民银行嘉兴市中心支行将建立民营和小微企业金融服务月度报告和监控系统，持续跟踪和监督各县(市)及金融机构政策的执行情况。金融机构服务民营企业和小微企业的工作和成效，将成为中国人民银行实施再贴现再融资、宏观审慎评估和金融机构综合评估等政策的重要依据。

着力解决主要融资矛盾

针对融资“困难”。加强窗口引导，引导金融机构通过争取上级银行的优惠信贷资源、专项资源配置和专项费用激励，增加对民营企业和小微企业的信贷供给，优先支持民营企业和小微企业。鼓励金融机构在开发区、园区等产业集群设立专业支行和特色支行，增加对重点民营和小微企业的信贷供应。支持企业金融机构发行小微企业专用金融债券、二级资本债券和信贷资产证券化产品，扩大大额存单发行，拓宽民营小微企业信贷资金来源。

大力支持民营企业发行债务融资工具。中国人民银行嘉兴市中心支行将建立民营企业发行债务融资工具需求银行，鼓励和支持优质、优民营企业发行超短期融资券、短期融资券、中期票据等债务融资工具，拓宽融资渠道，调整债务结构。2019年，我们力争民营企业发行的债务融资工具超过60亿元，民营企业发行的债务融资工具比重将大幅提高。鼓励金融机构加强与中国债券信用促进公司的协调和联系，充分利用支持民营企业发行债券的政策，为民营企业发行债券提供担保和信用增级。

针对融资成本高的问题。为加强中央银行对低成本资金的定向支持，市人民银行每年安排30亿元左右的小额再融资和再贴现额度，专门用于支持金融机构向民营和小微企业发放合格贷款，引导金融机构通过中央银行的低成本资金降低贷款利率。“按量平价”将压低小微企业融资成本，争取2019年小微企业贷款加权平均利率稳步下降。进一步推进年审贷款、循环贷款、分期还款等还款方式创新，降低企业续贷成本。

实施内部资本转移定价优惠政策。引导金融机构将内部资本转移的优惠价格有效传导到基层运营机构。对小微特许分行、特殊信贷产品和不同客户群体实施差异化内部资金转移定价优惠。重点为小微企业、个体工商户和小微企业主提供每户信用低于500万元人民币的特殊优惠贷款。

在关键领域做好金融服务工作

加强对小微企业园区的信贷支持。与市经济信息局等部门联合下发《嘉兴小微企业园区优质发展金融支持意见》，对小微企业园区实施差别化信贷政策，积极支持小微企业园区向明星推广。开展“中央银行小额电子贷款”入园和“园区票据直通车”等活动，力争年底小微园区贷款增速高于全市贷款平均增速。

加大对科技企业创业创新的支持力度。各金融机构继续深化科技信用特许经营机构建设，开展科技整合对接活动，推进“嘉可通”、“科技金通”等全生命周期产品体系，力争2019年科技贷款增速明显高于各类贷款增速。大力推进专利权、商标权、应收账款等无形资产质押贷款，完善评估、登记和流通机制，支持小微科技企业创新发展。

尽一切努力促进私营企业的对外贸易和投资。积极营造良好的涉外金融服务环境，引导金融机构信贷资源进入具有真实贸易背景的进出口领域，降低外向型企业融资成本。继续深化外汇管理“最多运行一次”改革，加快推进各类外汇管理业务网上办理，力争90%以上的外汇管理行政许可业务实现“零运行”。企业可以随时提交申请。

尽一切努力创造最佳商业环境

加快企业信用信息共享。加强多部门合作，建立“一站式、一键式、一体化”的民营和小微企业金融信用信息平台，努力解决银企信息不对称问题。探索建立涉案企业金融信用黑白名单制度，实行跨部门、多层次联合奖惩，加大对逃债企业经营者的处罚力度。充分发挥应收账款融资服务平台的作用，加快供应链中核心企业与商业银行的对接，为小微企业供应商提供便捷高效的融资。

树立“红船金融助理集团”的服务品牌。继续深化全市“大参观、大宣传、大解放”活动，加强资源整合，组建科技金融、农村金融、智能支付、外汇、人民币等不同类别的打假指导员队伍，深入走访小微民营企业，倾听人民意愿，问人民需求，解人民后顾之忧，营造良好的金融服务环境。(照片由中国人民银行嘉兴市中心支行提供)