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自上任以来,美国总统特朗普一直决心在美墨边境修建一道墙,以解决非法移民问题,这也是他在任期间关注的主要话题之一。
最近,特朗普威胁称,从6月10日起,美国将对所有出口到美国的墨西哥商品征收5%的关税,以惩罚墨西哥在非法越境问题上的“不作为”。
6月5日至6日,美国和墨西哥官员在华盛顿就关税和移民问题举行了磋商。
美国海关和边境保护局6月5日公布的数据显示,今年5月,美国和墨西哥边境共逮捕了13万多名非法移民,一个月内逮捕的人数达到13年来的新高。
特朗普表示,如果谈判未能取得进展,增税将如期生效。如果危机继续发酵,关税将一路上涨,最高涨幅将在2019年10月1日达到25%。
美墨恩怨
美国和墨西哥边境的移民问题已经存在了很长时间。
由于美国和墨西哥是相邻的邻国,边界相邻,墨西哥是北美最南端的国家,与中美洲的一些国家相连,每年都有许多墨西哥人或中美洲人偷渡到美国,成为美国的非法移民。
事实上,美国的这次攻击似乎有“不可告人的动机”。最近几个月,美国执法机构每月拘留大约10万名穿越美墨边境的非法移民。然而,根据美国官方数据,自2000年以来,非法跨境事件一直在减少,非法跨境逮捕的数量也从2000年的160万减少到2018年的不到40万。2017年特朗普上台时,非法越境人数降至1971年以来的最低水平。越境人数减少的最重要原因之一是来自墨西哥的非法移民人数减少。
在这次美国和墨西哥的关税贸易谈判中,美国试图使墨西哥成为“安全的第三国”。墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德表示,美国提出的让墨西哥成为“安全的第三国”不是谈判的选项。“安全的第三国”意味着中美洲移民只能在他们进入的第一个国家申请庇护。如果墨西哥成为“安全的第三国”,经由墨西哥前往美国的中美洲移民必须在墨西哥申请,而不是在美国。
在6月5日两国的谈判中,美国的“别有用心”尤为明显。在接受媒体采访时,易卜拉欣说,会议没有讨论关税问题,谈话的重点是移民问题。
关税惩罚
尽管易卜拉欣表示,墨西哥将继续努力防止来自中美洲的非法移民涌入美墨边境。然而,特朗普在推特上批评墨西哥政府,称其在处理“非法移民”问题上做得不够。因此,特朗普使用“关税”武器来“惩罚”墨西哥对移民问题不够重视。特朗普政府还指出,如果危机继续发酵,关税将一路上涨,最高涨幅将在2019年10月1日达到25%。
然而,白宫也留有余地,称如果墨西哥采取行动有效缓解美墨边境的非法移民危机,美国将考虑取消关税。
事实上,在美国政府的压力下,墨西哥政府试图采取措施减缓移民潮,包括允许美国寻求庇护者在申请被审查期间留在墨西哥,以及接受超过2.4万份在墨西哥的庇护申请。易卜拉欣还表示,“如果没有墨西哥的努力,2019年将有另外25万移民抵达美国边境。”
谁受伤最重
墨西哥政府认为提高关税不是解决非法移民问题的最好方法。易卜拉欣说:“提高关税和决定取消对中美洲北部的援助项目可能会产生相反的效果,而且不会减少移民流。”同时,关税将导致金融和经济不稳定,这将使墨西哥更难解决移民流动问题。”
据《经济日报》报道,墨西哥是美国的重要贸易伙伴,去年向美国出口了3465亿美元,墨西哥约80%的出口产品销往美国。今年3月,墨西哥对美国的出口达到313亿美元,居首位。
路透社称,严重依赖对美国出口的墨西哥经济今年第一季度出现萎缩,并将受到美国关税的进一步打击。
同时,美国经济也将在这个过程中遭受挫折。许多美国立法者也对跨境贸易的潜在影响表示担忧。随着关税的增加,进口成本也增加了,最终是美国企业和人民为关税买单。
此外,一名墨西哥官员表示,一旦关税生效,特朗普选区的农业和工业州的产品将受到墨西哥关税的报复。
美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)主任亚当·波森最近写道,美国政府最近宣布,将对出口到美国的墨西哥商品征收关税,这将给美国和全球经济带来新的风险,也给金融市场敲响了警钟。如果美国对墨西哥商品征收关税,全球跨境投资的延迟和减少将更加严重,包括流入美国的跨境投资的减少。
美国的这一举动也将对日本和北美的汽车生产产生影响,导致日本汽车公司恐慌。自1994年北美自由贸易协定签署以来,许多日本汽车制造商在墨西哥和加拿大投资建厂生产汽车,汽车以免税的形式销往美国市场。一些汽车零部件制造商也在北美设立了工厂,形成了一条产业链。根据《经济日报》提供的数据,2018年,墨西哥制造的汽车和零部件出口到美国的金额为1,281亿美元,相当于日本制造的汽车出口到美国的两倍多。与此同时,2018年,日本几家大型汽车公司丰田、日产、本田和马自达在墨西哥生产了130万辆汽车,其中约60%出口到美国。
标题:美墨关税伤了谁
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