工信部：严查各类未经许可生产、销售民爆物品行为

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中信经纬客户8月10日8月10日，工业和信息化部办公厅下发了《关于做好民爆行业储存安全专项整治工作的通知》。通知明确表示，为吸取黎巴嫩贝鲁特大爆炸的教训，防止民爆行业生产安全事故，决定对民爆行业储存安全进行专项整治。

一是高度重视，切实落实在《强化职责》中。各级民爆行业主管部门和民爆企业要切实增强政治敏锐性和政治责任感，深刻吸取黎巴嫩贝鲁特大爆炸的教训。充分认识加强民爆行业安全生产对保障人民生命财产安全和社会公共安全至关重要。要牢固树立安全发展理念，始终把“以人为本、生命至上”、“安全第一、预防为主”贯穿于安全监管、生产经营的全过程，正确处理防疫与控制、防汛与救灾、安全生产的关系。要严格落实属地安全监管责任和企业主体责任，认真遵守民爆行业法律法规、制度和标准，不断完善安全生产长效机制，牢牢把握安全底线，从根本上杜绝生产安全事故。

二是认真组织并立即开展民爆行业储存安全专项检查和管理。各级民爆行业主管部门要结合三年来民爆行业安全生产专项整治行动，把加强民爆器材储存安全作为当前的重点工作，突出重点，突出重点。要立即组织对本辖区内生产、销售企业储存民用爆炸物品、半成品和易燃易爆原料的情况进行全面检查。关键检查:

民用爆炸物品专用仓库是否严格按照国家规定设置技术防范措施，督促企业确保冷却喷淋、监控报警、消防系统等设备设施完好有效；

是否建立并严格执行进出检查登记制度，督促企业确保账目清晰一致；

是否严格按照规定储存民用爆炸物品，督促企业严格禁止超出设计储存量储存，禁止在非专用仓库储存，禁止混合储存相互禁忌的物质，禁止在仓库储存其他物品；

是否严格执行特殊仓库人员管理、监护等要求，督促企业禁止无关人员进入仓库区域，禁止在仓库区域内非法用电和动火，禁止其他易引起燃烧和爆炸的物品进入仓库区域，禁止在仓库内住宿等活动；

民用爆炸物品的储存容量和内外安全距离是否严格按照规定进行审批，督促企业对民用爆炸物品的储存场所进行定量风险评估，确保储存容量和内外安全距离符合民用爆炸物品工程设计的安全标准。

根据通知，凡违反上述规定者，必须按规定责令限期整改，并按法律法规追究责任。对不符合安全要求且难以整改的，应责令其关闭并退出。

三是严格控制和加强硝酸铵等民爆原料的管理。各级民爆行业主管部门要严格执行《关于进一步加强民爆物品安全管理的通知》(国办发〔2002〕52号)的规定，硝酸铵只允许销售给民爆物品生产企业、药品、制冷剂等生产企业和相关教学科研单位。严禁以其他方式向个人和其他单位出售或转让硝酸铵。销售硝酸铵时，必须严格依法审核文件，严禁向不具备相应资质或法律手续不全的单位或个人销售。

省级民爆行业主管部门要严格审批硝酸铵销售许可证，加强硝酸铵销售的安全监管，确保账证相符、账物相符、流向可查可查。非法销售硝酸铵的，按照《民用爆炸物品安全管理条例》严肃处理；违反规定销售10吨(含)以上硝酸铵的，视为情节严重，吊销《民用爆炸物品销售许可证》。

第四，以此类推，永葆正处于“打击非法活动”的高压局面。各级民爆行业主管部门要结合民爆行业安全生产三年专项整治行动，相互借鉴，进一步加强民爆器材生产和销售领域的安全监管，深入开展“打非”活动，严肃查处各种非法生产和销售行为。

严禁生产企业超出生产许可证规定的品种和产量生产和销售；严禁销售企业超出销售许可证和采购许可证的品种和数量销售；严禁向无《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》和《民用爆炸物品采购许可证》的单位销售民用爆炸物品；销售民用爆炸物品的企业应当严格查验相关许可证和经办人的身份证明。

严禁未取得《民用爆炸物品生产许可证》的单位或个人建设现场混合工业爆炸物品生产设施；严禁未取得《民用爆炸物品生产许可证》和《民用爆炸物品安全生产许可证》的单位或个人从事现场混装工业炸药的生产；严禁在超出允许范围的生产作业场所进行现场混合工业炸药生产作业。

严禁特种生产设备生产企业向无工业炸药生产许可证资质的单位销售现场混合工业炸药生产设施及其他相关特种生产设备。(中信经纬应用)