朱铭来：保险行业严监管将成为大趋势

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《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》(以下简称《办法》)于8月1日生效，标志着《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》正式落地。中国保监会有关负责人表示，制定本办法是为了适应银行业保险监管体制改革的需要，可以加快机构改革后银行业和保险业行政处罚程序的统一和规范，完善行政处罚工作机制，认真整顿市场秩序，防范和化解金融风险。

事实上，中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会合并后，对保险业的监管和处罚明显增加。在中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会合并之前，两者的处罚规定不同，对违规行为的处罚金额和力度也大相径庭。例如，同样的问题是误导销售。经银监会证实其实际行为后，罚款可高于中国保监会10倍。

这背后的原因是什么？

我认为，银监会和保监会合并后，政策需要统一协调。在这个时候，“越高不越低”是必要的。因此，很多处罚标准都是按照银监会的标准执行的，对于保险业来说，处罚的力度和金额将会有很大的提高。

金融风险是其中非常重要的一部分。银行业和保险业都存在这种风险。在银行业，银行的产品将不断创新，例如，借助于网络经济和金融技术的发展，将会产生新的网络金融产品。在创新过程中，可能会出现新的风险点。在保险业，误导性销售多年来一直是一种痼疾。与银行业相比，保险业的风险症状更加明显。

我们应该更加重视防范系统性金融风险，如在销售过程中误导金融产品，可能导致社会不稳定。此外，“互联网+”的营销模式可能会带来新的风险。因此，我认为收紧标准、加大行政处罚力度是一件好事，这将对保险业的发展产生积极影响，并成为一个大趋势。根据银监会发布的数据，今年上半年，银监会及其派出机构共发布保险业处罚决定801件，同比增长99.25%；罚款总额1.22亿元，同比增长90.89%。(中信经纬应用)