“双循环”将加速补科技和民生短板

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中共中央政治局会议最近传达了新的信息，特别是“双循环”理论。

“中央提出国内大循环是实事求是应对国内外经济发展大趋势的重要发展思路。”中国人民大学崇阳金融研究所研究员卞告诉《中国经济时报》记者，中国已经进入了一个新的时代，全面小康社会即将建成，人民对美好生活的追求更加迫切。中国具有巨大的发展潜力，但也面临着要素市场化程度有待进一步提高的问题。这就要求我们以国内市场需求为核心，弥补国内体制和行业的不足，为人们提供更丰富的物质产品和更好的发展环境。发达国家的经济衰退影响了中国的外贸环境。

卞祖咏表示，新的发展模式将首先推动中国经济转型升级。随着国内大循环的加速建立，势必会弥补行业的不足，加速高新技术产业和新经济业态的发展。第二，加快深化各领域改革。新经济体制的建立将不可避免地伴随着各领域的深入改革。政府将加快“配送服务”改革，进一步完善各项规章制度，创造更好的经营环境。金融部门改革的重点是提高金融服务实体的经济能力，消除或减少系统性风险；要素市场化进一步深化，统一市场迅速形成，社会发展更加均衡协调。第三，推动经济全球化深入发展。中国巨大的内需市场将不可避免地成为全球经济发展的驱动力。随着中国消费能力的不断提高和对外开放的不断扩大，越来越多的海外产品和服务将进入中国市场。国际投资者将加快对中国金融产品的投资，人民币资产将获得更多青睐，这将促进世界经济秩序的改善和发展。

大循环经济模式是一种全新的经济发展理念，需要注意以下问题。卞祖咏说:第一，加快政府自身“配送服务”改革，完善创新体系。充分发挥政府作用，完善要素市场运行机制，完善政府调控和监管，放松与管理有机结合，增强监管和服务能力，引导各种要素与先进生产力集聚。

第二，加快国内统一市场建设，打击地方保护主义。加强市场监管，加强行业整合，规范物流业发展，推进物联网等领域数据采集标准化，加快数据要素市场培育，降低社会物流总成本，促进全国货物自由流通。

第三，推进人民币国际化。拓展离岸人民币交易市场平台，提高经常项目下的人民币结算比例，扩大货币互换国家的数量和规模。利用多边金融合作机制，在决策机制、治理结构、贷款功能和资源配置等方面取得突破，增强全球经济治理中的制度话语权，为中国经济稳定发展提供支撑。

第四，建立以创新为主导的新科技体系。鼓励原始创新，完善技术创新的市场化机制，充分发挥市场在技术研发方向、路径选择、要素价格和各种创新要素配置等方面的导向作用，使创新成为经济发展的主要动力。

不应低估国内流通带来的投资机会。在卞看来，中国的高科技领域正迎来发展机遇。由于芯片和新材料领域的明显缺陷，未来将投入大量资金加速发展。这种流行病让每个人都意识到医疗服务和医疗安全存在缺陷，生物制药和医疗器械将受到投资者的青睐。教育等与人民生活密切相关、提高居民生活质量的服务领域面临巨大机遇。