以市场化竞争方式进入 海南新增离岛免税经营主体

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以市场导向的竞争方式进入

海南新增离岛免税企业

记者张学编辑邱江

7月10日，海南省财政厅、商务厅和市场监督局联合宣布，海南将按照品牌、品种、价格和国际同步的原则，通过招标等市场竞争方式，选择和确定海南岛新增免税购物经营实体。此举旨在有秩序地引入适度竞争，改善离岛免税业务的服务质素。

据悉，该组织和经营单位提出的在离岛设立免税店的申请，已按程序报财政部、海关总署、国家税务总局和商务部审批。

海南现代管理研究院院长、全国有突出贡献专家王义武在接受《上海证券报》采访时表示，海南推出招投标等市场化竞争方式，选择和确定新的离岛免税购物商业实体，是海南自由贸易港建设前期工作的重要组成部分。内容和安排:一是有利于加强市场充分竞争，净化市场秩序，调整免税供给结构；二是有利于国际旅游消费中心的建设，有利于旅游消费者；第三，有利于防止免税商品的垄断，损害市场的正常运行和消费者的利益；第四，有利于海南现代旅游业的健康发展和购物天堂的建设。关键在于合理的市场布局和适宜的结构，避免一刀切，充分考虑海南的特点和发展节奏。

今年以来，免税政策不断放宽。今年3月，有人提议鼓励在该市发展免税商店，与此同时，还推出了离岛免税网上补货政策。7月1日，海南岛游客的免税购物政策进行了调整，将每人每年的免税购物金额提高到10万元，将免税商品的种类从38种增加到45种，并取消了单一商品8000元的免税限额。

数据显示，仅7月1日，海南的四家免税商店就有超过2万次购物，销售额接近6000万元。从7月1日至7日，海南实施离岛游客免税购物新政策的第一周，海关总署发布的数据显示，离岛游客购物达6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，同比增长58.2%。

业内人士告诉记者，免税商户的规模与议价能力直接相关:规模越大，与上游品牌和下游渠道的议价能力越强，这有助于降低成本和租金；与上游品牌合作伙伴的关系及其购买能力决定了商品的竞争力；通道的多样性有助于改善客流；此外，优质卡位置有限，第一个进入者可以占据高质量的地理位置，保证店内客流；管理背景和运营效率也从最高层决定了公司的整体盈利能力。

因此，随着行业政策的不断放松，竞争的主线将逐渐从最底层的许可竞争转移到最高层的竞争因素——规模、供应链/采购、卡的位置、运营效率和公司治理。

目前，根据财政部文件，海南省有4家免税商店有资格在离岛实施免税政策并获得许可，即海口美兰机场免税商店、海口日月广场免税商店、琼海博鳌免税商店和三亚海棠湾免税商店。

前三家公司隶属于海南免税有限公司(“海棉”)，而三亚海棠湾免税商店隶属于中国免税(集团)有限公司(“钟勉”)。在上市公司层面，中国自由是中国自由的全资子公司；海民由中国中芬控股51%，海奇集团拥有剩余的49%。

目前，除上述两家企业外，王府井、凯泽旅游和HNA基金会已直接或间接参与了相关企业的免税许可，格力地产、安百里和红旗连锁也相继披露了其在免税商品经营资格领域的意愿和进展。