携号转网人次达940万 转网率为何低于预期？

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工业和信息化部近日召开的“端口号转网”监管视频会议显示，我国“端口号转网”服务总体稳定，申请该服务的用户数量迅速增加，为940万人提供了“端口号转网”服务。7月2日，“端口号转网”全国服务监管系统正式启动，为主动发现违规行为提供了有力的技术支持。

“把号码传到网上”是在消费者的期待中逐步实现的。2010年11月，第一批试点工作在天津和海南展开。2019年11月10日，全国“端口号转换网络”系统投入试运行，同年11月27日，全国“端口号转换网络”正式开通。

与近16亿手机用户相比，有940万人转而使用互联网，“携带号码上网”的比例并不高。大约0.59%的转移率远低于一些市场机构的预测。

“这很正常。”独立电信分析师傅亮表示，端口号转换是一项造福人民的服务，而不是一种竞争手段。做好通信行业的“带号入网”工作，就是做好服务工作，直接的考核标准是“带号、转号、用好”。北京大学科技园创新研究所的行业研究分析师李震认为，“端口号转移”本质上是手机用户的自发行为。

为什么消费者在早期对“端口号转移”的呼声很高，但实施后转移率相对较低？对此，李伟分析说，一方面，运营商之间仍然存在一些服务差异；另一方面，“端口号转移”可能涉及许多链接，用户在转移到网络时会面临高时间成本和复杂性。

傅亮认为，“端口号转网”率低，也有运营商留住用户的因素。首先，运营商开始向老用户提供更优惠的待遇或服务。用户访问网络的时间越长，他们得到的好处就越多。其次，对于可能切换到网络的用户，运营商引入了保留措施。通过赠送服务，可以增加用户原始套餐的含金量。然而，不管原因是什么，用户都是受益者。

“到目前为止已经进行了‘端口号转换’，有两个主要问题非常突出。大多数投诉都与这两个问题有关。”傅亮说:“一是这个绰号是否有价，二是合同终止和支付违约金的条件。这两个问题都是历史遗留下来的，并不都是经营者的责任。第三方交易昵称非常活跃，但行业政策不承认昵称的价值。”

关于下一步如何推进“转网口号”的实施，李震认为，监管部门应出台相应的规范性文件，确保这项工作在合理合法的范围内推进，用户应根据自身需求理性判断是否参与“转网口号”，运营商应以“转网口号”为契机和警示，不断提高服务质量，为用户提供更好、更高效的服务。

目前，随着5g建设和应用的加快以及5g手机用户的快速增加，中国移动通信行业将迎来更大的发展机遇。“这对用户和运营商来说都是一个很好的机会。用户可以根据运营商不同的套餐价格和提供的服务质量自由选择运营商。运营商将获得更强大的驱动力，更加注重提高服务质量。”李真说道。