提升产品服务供给质量 激发消费升级需求

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6月6日，国家发展改革委、生态环境部、商务部发布了《促进重点消费品更新换代和资源顺利循环利用实施方案(2019-2020)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出要坚持以供方结构改革为主线，推进汽车、家电和消费类电子产品升级换代，推进旧产品回收利用。《证券日报》记者邀请专家对实施方案进行解读。

万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，消费增长放缓既有中长期供给因素，也有有限的购买需求约束。从供给方面看，经济正处于新旧动能转换的关键时期，消费升级的前提是供给结构的更新。只有提高产品和服务的供给质量，促进供给结构升级，才能激发人们对优质消费的潜在需求。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东表示，人们对美好生活日益增长的需求正在引发新一轮消费升级，消费升级不可避免地需要高质量的供给。为了满足人们对更好生活的需求，有必要从供给方面推动产品升级，使之能够满足需求升级的要求。

从“实施计划”的内容来看，提升新产品的供应支持能力，如推动5g手机的商业应用；打破限制汽车消费的市场壁垒，比如，规定各地不得限制或约束新能源汽车；完善废旧产品回收拆解体系已成为实施的重点。

刘哲表示，刚刚发布的《实施方案》是基于供需双方的因素。一方面，它放松了汽车和其他产品的购买限制，打破了乘用车、新能源汽车和其他产品的消费壁垒，并释放它们。被抑制的需求；另一方面，通过智能家电的研发和产业化、5g手机的商业化应用以及智能家居试点的发展，将提升供给结构，引导消费升级，满足潜在消费需求。在这个过程中，要充分发挥新零售下沉对农村消费需求的促进作用，打通产品和消费者的“最后一公里”。

刘向东建议，在促进产品更新和升级的过程中，有必要充分利用新技术和新工艺来增强新产品的供应支持能力，同时也要大大降低新产品的成本，使更多的消费者能够负担得起；此外，我们应该注意避免陷入低成本伪造，造成坏钱驱逐好钱。我们应该加强积极淘汰机制，即通过公平竞争实现优胜劣汰，使真正满足消费者升级需求的产品能够得到市场的充分供应，同时防止消费退化，这就要求不断增加居民收入，不断降低高质量产品的成本。