农业农村部：粮价仍将保持基本稳定 猪肉供给有保障

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今年上半年，中国农产品市场经受住了COVID-19肺炎的考验。农产品供应总体稳定有序，价格变化基本正常。然而，一些品种受国际市场传导、国内供需矛盾等因素影响，阶段性波动较大。日前，农业和农村事务部市场和信息技术司负责人就热点问题回答了记者提问。

问:今年上半年中国农产品市场总体供应情况如何？农产品的供应有保证吗？

答:今年以来，中国农产品供应总体充足，市场总体稳定，价格先升后降。根据农业和农村事务部的监测，受季节性因素和2月COVID-19突发肺炎的影响，农产品批发价格指数200上升了6.7个点，达到135.7(2015年为100)，然后价格继续下降。6月份，该指数降至112.92点，同比下降2.03点，同比上升3.11点，明显低于1月份的水平。其中，大米和小麦供应充足，价格经过短期波动后恢复正常；玉米和国内大豆的供应阶段性吃紧，价格大幅上涨；进口大豆数量有增无减，供应基本正常；生猪生产继续加快恢复，猪肉市场供应量逐步增加。受消费影响，猪肉批发价格在连续15周下跌后，连续6周上涨，目前已接近今年2月的阶段高点；蔬菜、水果等“菜篮子”产品的价格呈现周期性波动，总体上符合全年的季节性规律；牛羊肉价格仍居高不下，月度走势平稳疲软，与去年同期相比有所上升；由于去年有利可图的鸡蛋养殖，大量的蛋鸡，以及今年疫情的影响，价格大幅下降；水产品价格稳步上涨，个别品种价格同比大幅上涨；棉花和糖受到消费疲软和国际市场下滑的驱动，价格普遍疲软；在疫情期间，食用植物油消费明显下降，消费近期有所回升，价格由弱变强。

目前，我国已实现夏粮丰收，主要粮食作物种植面积基本稳定，水稻和小麦库存充足，大致相当于全国一年的消费量，生猪生产能力继续恢复，“菜篮子”产品供应稳定，继续扎扎实实。此外，大部分国际大宗农产品供应总体充足，价格低廉，下半年保持农产品市场整体稳定的基础和条件较好，一般保证食用粮食、蔬菜和肉类。

问:今年疫情爆发后，一些普通人担心吃不饱，一些地方还在抢掠和囤积食物。中国的口粮市场情况如何？食品价格会大幅上涨吗？

答:食品价格波动与人们的生活息息相关，社会对此十分关注。今年3月下旬，随着疫情防控形势的好转，国内经济社会秩序得到恢复，军粮市场需求旺盛。此外，由于一些国家出口限制的发酵，一些城市出现恐慌囤积大米和面粉，导致国内大米、小麦和下游产品短期价格明显上涨。但是，总体而言，由于连续几年产量高、库存充足，今年我国大米、小麦和下游米粉市场受疫情影响的时间有限，价格基本保持稳定，也赢得了疫情防控的主动权。4月中旬，随着国家政策性粮食投入的增加和粮食加工企业生产能力利用率的提高，市场供应紧张局面明显缓解，消费逐步回归理性，口粮价格总体停止上涨并趋于稳定。据监测，5月下旬糯米平均批发价为每斤1.98元，同比下降4.8%，同比下降2.9%；糯米价格为2.17元，比上个月上涨1.9%，同比上涨6.9%；郑州粮食批发市场的普通小麦价格为每斤1.20元，环比下降1.8%，同比下降1.3%。6月份，大米和小麦价格略有上涨，但总体保持基本稳定。从后期趋势来看，今年的小麦又有一次丰收，新小麦的质量普遍较好；早稻面积明显恢复，秋粮播种面积基本稳定，年景有了基础。预计粮食价格将保持基本稳定。

问:今年玉米市场价格持续上涨，国家储备局拍卖成交率高，溢价高。玉米市场后期走势如何？

答:今年春节后，随着我国疫情防控形势的好转，下游玉米需求继续回升，市场购销两旺。此外，市场预期今年中国玉米供应将由宽松转为紧张，玉米价格继续上涨。5月份，东北和华北主要产区的玉米收购价格分别上涨1元和1.1元以上。自5月28日起，全国临时储存玉米招标销售开始，连续五周累计成交2395万吨，成交率接近100%。平均成交额为每吨170元，升水率超过10%，推动玉米市场继续走强。6月份，国内玉米价格继续小幅上涨。生产区月平均批发价为每斤1.03元，比上个月增长1.4%，同比增长7.2%；销售区域月平均批发价为每斤1.11元，同比增长2.9%，同比增长9.4%。

与此同时，今年国际玉米价格由于疫情的全球蔓延、原油价格的大幅下跌和燃料乙醇需求的大幅下降而出现波动和下跌，进口玉米价格明显低于国内玉米价格。6月，美国墨西哥湾2级黄玉米的平均离岸价格为每吨158美元。虽然比上个月增长了5.3%，但与疫情爆发前的2月份相比下降了10.7%，同比下降了19.8%；进口配额内1%关税的国外玉米的落地价格为每斤0.8元，比国内玉米低0.3元。受价格差异影响，1-5月，中国玉米累计进口量为277万吨，同比增长16.0%。从后期趋势来看，随着国家继续拍卖临时玉米，以及前期拍卖玉米陆续出仓，玉米和高粱等替代品的进口增加，玉米市场供应量将明显增加，而价格将继续上涨，受空的限制，这提醒市场参与者要保持良好的买卖节奏，不宜保持粮食库存看涨。

问:中国是大豆的大进口国，受国际疫情影响。中国的大豆进口受到显著影响吗？国内大豆市场的趋势是什么？

答:中国进口大豆和国产大豆主要是分别压榨和食用，市场运作相对独立。从进口大豆的角度来看，COVID-19肺炎的全球蔓延抑制了大豆需求，而低油价抑制了生物燃料需求。全球大豆供求关系松散，整体市场价格疲软，客观上有利于中国大豆进口的增长。6月份，芝加哥期货交易所(2020年7月)大豆主合约的平均收盘价为每吨319美元，环比上涨3.2%，比2月份下跌2.1%，同比下跌2.1%。据海关统计，1-5月，中国进口大豆3388万吨，同比增长6.7%，其中5月进口938万吨，同比增长39.7%，同比增长27.4%。可以说，中国大豆进口受到全球疫情的限制，进口数量和价格基本正常。从国内大豆来看，今年以来，由于对粮食的强劲需求，国内大豆价格持续上涨，并于近期稳定在较高水平。据监测，6月份，黑龙江省国内食用大豆平均收购价为每斤2.55元，同比下降0.2%，同比上升40.7%。从后一种趋势来看，随着中美第一阶段经贸协定的实施，从美国进口的大豆有望增加。此外，美国大豆库存高，种植面积正在增加。预计下半年中国大豆进口将稳步增长；随着暂储大豆进入市场，国内大豆供应预计将增加，价格预计将稳定在较高水平。

问:最近猪肉价格持续上涨。后期的趋势是什么？

答:今年以来，猪肉市场价格总体呈V型趋势。春节以来，受生产能力持续增长和疫情导致消费恢复缓慢的影响，猪肉批发市场价格连续15周持续下降至5月底，最低周均价降至每公斤38.71元，累计下降22.9%。自6月份以来，随着饮食业恢复经营、工厂复工和学校复课，猪肉消费大幅增加，价格开始回升。2020年第28周(7月6日至12日)，猪肉批发市场平均价格为每公斤47.73元，较上月上涨4.0%，同比上涨105.0%。该连锁店已经连续六周上涨，累计涨幅约为每公斤9.02元。

从后期趋势来看，从5月份开始，中国生猪存栏量和仔猪供应量已连续4个月恢复增长，这意味着7月份以后屠宰量将明显增加，猪肉市场供应将有所改善。然而，猪肉消费在下半年逐渐进入旺季，猪肉价格在每年6月至9月普遍呈现季节性上涨。今年与疫情改善后消费增长的叠加，可能会使阶段性增长的压力略有增加。同时，预计今年猪肉进口将增加100万吨，家禽产量将增加100万吨。考虑到生猪生产的恢复、猪肉进口的增加以及家禽和其他替代品的稳定价格等因素，市场供应是有保障的。

问:受今年春季疫情影响，蔬菜和水果价格明显上涨。上半年蔬菜水果的整体市场情况如何？

答:今年上半年，蔬菜和水果价格先升后降，波动基本符合常年规律。春节前后受疫情影响，果蔬生产、运输和销售各方面的人工成本都有所增加。在一些地区，生产和销售之间存在严重脱节，生产区的产品滞销和销售区的价格上涨并存。今年2月，农业和农村事务部监测的28种蔬菜的全国平均批发价为每公斤5.71元，比上个月上涨10.4%，同比上涨17.2%；6种水果的平均批发价为每公斤5.72元，环比上涨4.0%，同比下跌4.7%。3月后，随着疫情的有效防控，各地物流逐步畅通，蔬菜价格呈现明显的季节性下降，连续三个月环比下降10%以上，蔬菜价格迅速回落到常年水平。6月，南方持续暴雨，北方的河北、山东等渡边夏菜主要产区出现冰雹等强对流天气。这场灾难影响了蔬菜生产，导致价格上涨。农业和农村事务部监测的28种蔬菜的全国平均批发价为每公斤4.03元，比上个月上涨3.3元。%，同比增长5.2%；其中，17种蔬菜价格逐月上涨。根据往年的规律，蔬菜价格一般在夏季淡季的7、8月份上涨，今年也不例外。据国家气象中心预测，7月份东北、华北、黄淮、江淮、江汉等地降水偏多，暴雨、洪水、强降水等次生灾害可能对蔬菜生产和流通造成不利影响，部分地区和个别品种价格可能出现明显波动。

6月份，随着西瓜、甜瓜和桃子等各种时令水果上市，供应增加，价格季节性下降。农业和农村事务部监测的六种水果的平均批发价为每公斤5.89元，比上个月下降6.1%，比去年同期下降29.8%。随着季节性水果供应在后期持续增加，预计水果价格将继续季节性下降。