人民日报：减税更大规模 降费更加明显

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“今年，在2018年减税和减费的基础上，将有更大幅度的减税和更明显的减费。”财政部部长助理徐洪才15日在国务院办公厅召开的贯彻中央经济工作会议精神新闻发布会上说。

新一轮措施主要包括四个方面。第一，对小微企业实施包容性税收减免。这项政策已经对外公布。提高小规模增值税纳税人的起征点，将月销售额从3万元调整到10万元，即如果月销售额低于10万元，则无需缴纳增值税。放宽小微企业标准，加大优惠力度。放宽条件是:企业总资产不超过5000万元，职工人数不超过300人，应纳税所得额不超过300万元。

“这大大高于原来的标准，也就是说，更多的企业将被认定为小企业和微利企业。据估计，中小企业的数量为1798万家，占所有纳税人的95%以上。”徐洪才说，在优惠税率方面，根据不同的应税收入采用优惠所得税税率。其中，应纳税所得额低于100万元，税负为5%，比标准税率低20个百分点。应纳税所得额在100万至300万元之间，税负为10%，比标准税率低15个百分点。

小规模纳税人缴纳的一些地方税可以减半征收。也就是说，各地可以按程序减免资源税、城市维护建设税、印花税、城市土地使用税、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加等50%以内的地方税。

扩大创业科技型企业优惠政策的适用范围，从创业投资企业和天使投资个人投资金额的70%中扣除应纳税所得额，即创业投资企业和天使投资个人投资创业科技型企业，投资金额的70%可用于抵扣应纳税所得额。进一步扩大对创业型科技企业的投资范围或标准，使其成为从业人员不超过300人、总资产不超过5000万元、年销售收入不超过5000万元的创业型科技企业。

二是深化增值税改革，继续推进大幅减税。三是全面实施修订后的《个人所得税法》及其实施条例，实施六项特别附加扣除政策，减轻居民税负。第四，配合有关部门积极研究制定降低社会保险费率的综合方案，从而进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理收费标准，加大对乱收费的查处力度。

国家发展和改革委员会副主任连表示，今年将在16个地区试点的基础上，深化投资领域“分销服务”改革，大幅缩短项目审批时间，推动全国项目审批时间减半。为了进一步放宽市场准入，今年应在全国范围内全面实施市场准入的负面清单制度。在22个城市试点项目的基础上，在大中城市和国家新区开展了商业环境综合评估。在项目推进方面，今年一季度要力争在中央预算内提前下达大部分投资计划，加快在建项目的实施，加快已纳入规划的重大项目开工，尽快形成更多的实物工作量。

最近，一些媒体密切关注发展和改革部门批准的项目的规模和进度。连明确表示:“在项目审批时间大大缩短、进度加快的同时，随着投融资体制改革的深入，各级发展改革部门直接审批的项目规模也在不断缩小。投资的关键作用在于形成准确的投资和有效的投资，坚决不搞强刺激的洪水灌溉。突出投资重点的不足，突出项目选择中纳入规划的项目，坚持在投资决策中发挥资源配置的决定性作用，坚持短期投资、稳定投资和风险防范的统一。”

中国人民银行副行长朱表示，稳健的货币政策应该是2019年工作的总原则。同时，要把握适度紧度，既要保持总量合理，又要注重结构优化。一方面，要把握总量，为实体经济提供充足的金融支持，广义货币和社会融资规模的增长率应与名义国内生产总值的增长率大致相当。与此同时，我们不应该泛滥灌溉，我们应该保持宏观杠杆率基本稳定。另一方面，要准确把握流动性方向，充分发挥结构性货币政策作用，做好定向调控和精准滴灌工作，特别是加大对民营企业、小微企业、“三农”、扶贫、农村振兴、二元创新、促进转型升级和优质发展的支持力度。