财政部：今年将在四方面推进 更大规模的减税降费

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1月15日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。财政部部长助理徐洪才表示，增值税改革的具体方案仍在研究、论证和计算之中，但肯定会有大幅减税措施。该计划将按程序审核后公布实施。

徐洪才透露，2019年，在2018年减税和减费的基础上，将有更大幅度的减税和更明显的减费，主要包括四个方面:一是对小微企业实施包容性减税和免税。这项政策是在1月9日国务院常务会议审议后发布的。二是深化增值税改革，继续推进大幅减税。三是全面实施修订后的《个人所得税法》及其实施条例，实施六项特别附加扣除政策，减轻居民税负。第四，配合有关部门积极研究制定降低社会保险费率的综合方案，从而进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理收费标准，加大对乱收费的查处力度。

徐洪才说，按照中央经济工作会议的要求，今年要实施积极的财政政策。要大幅增加地方政府专项债券规模，支持在建重大项目建设，弥补不足，充分发挥专项债券稳定投资、促进消费的重要作用。这项工作进展比较好，目前我们重点做了以下工作:

首先，增加地方政府债券的规模。2018年，经全国人大批准，当年新增普通债券8300亿元，特种债券1.35万亿元。根据中央经济工作会议精神，2019年地方政府债券规模将适度增加，特别是地方政府专项债券规模将大幅增加，具体数额将由全国人大审议确定。

第二，加快地方政府债券的发行和使用。预计各地将于1月份开始发行新债券，发行时间将远早于去年。

第三，加大对稳定投资、促进消费的特种债券的支持力度。引导和督促地方政府将专项债券资金投向急需金融支持的领域，优先解决在建项目“半拖工程”、政府拖欠隐性债务建设项目等问题。抓紧在有建设条件的地方启动交通、水利、生态、环保等一批重大项目，尽快形成实物工作量。东北等暂时不具备建设条件的地方也要抓紧前期工作，尽可能把特种债券的发行和使用时间做好。

第四，加强管理，确保法律债券不存在风险。严格执行国务院文件要求，坚持将专项债券用于具有一定效益的公益项目。地方政府应当依法落实到期特种债券的偿还责任，防范和控制特种债券的整体风险。