证监会2019年重点任务 推动更多中长期资金入市

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《投资快报》记者获悉，中国证监会年度系统工作会议即将召开。按照惯例，证监会主席刘将做工作报告，总结2018年主要工作，研究部署2019年重点工作。根据市场分析，可以预测，改革措施和资本市场的稳定发展将成为会议的主题，定下全年监管的基调。推动更多中长期资本进入市场，丰富期货和衍生工具，激发市场活力，进一步提高资本市场开放水平，也是今年资本市场预期的主要改革方向。

中国证监会2019年的主要任务

推动更多中长期基金进入市场

换句话说，2019年中国证监会系统将如何管理资本市场？当前，中国经济运行稳定、变化、令人担忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。对于资本市场来说，一方面要求尽快形成一个规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场。与创新驱动战略相衔接，在服务实体经济、支持科技创新企业发展方面取得积极成效；另一方面，要高度警惕，防范和化解各种潜在风险，保持战略实力，努力保持资本市场稳定健康发展。过去，资本市场越来越多地出现在国家层面的文件中。在空.之前，资本市场的地位已经提高清晰的定位和明确的发展方向，使得维护资本市场稳定的改革措施和方式备受期待。

推动更多中长期资本进入市场，提高上市公司质量，完善交易体系，优化交易监管，丰富期货和衍生品工具，激发市场活力，进一步提高资本市场开放水平，也是今年资本市场预期的主要改革方向。目前，中国证监会正在研究取消新股首日涨跌限制，尽最大努力让更多的国际中长期资金进入中国股市，给予多个空交易双方充分的手段使市场充分发挥作用并合理定价，并采取措施进一步激活交易。这一系列措施无疑将增强市场活力，使市场更加健康发展，运行更加稳定。

关于长期资本进入市场，值得一提的是，人力资源和社会保障部发言人鲁爱红24日表示，去年以来，基本养老保险基金的运行取得了很大进展。委托投资和收到的资金大幅增加。2018年全年，受托投资省份和资金委托规模进一步扩大。截至2018年底，17个省、自治区、直辖市共委托基本养老保险基金投资8580亿元，已收到基金6050亿元。在这17个省、自治区、直辖市中，有9个开始委托投资城乡居民基本养老保险基金，合同金额773亿元。接下来，我们将加强对社会保险基金的监管。加强社会保险基金监督管理，稳步推进基本养老保险基金投资运营，推进城乡居民养老保险基金委托投资运营，积极推进落实部分国有资本充实社会保障基金实施方案，增强社会保障基金支撑能力。

科学技术委员会和注册系统就在眼前

应该说，资本市场的第一项改革措施是在上海证券交易所设立一个科学技术委员会，并试行注册制度。目前，监管部门正在大力推进相关改革，协调发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革。作为注册制度的试验场，科技局将为具有无利可图和双重股权结构特征的企业提供上市融资。同时，预计将通过推进a股改革，加快M&A放松和重组政策，促进上市公司以产业整合为目的，通过并购加快业务结构升级，同时完成一级市场优质项目的资金退出。

加强对实体经济的服务

央行和银监会已经采取了新的措施

1月24日晚，央行宣布，为了提高银行永久债券(包括无固定期限的资本债券)的流动性，支持银行发行永久债券补充资本，央行决定创建央行票据互换(cbs)，公开市场业务的一级交易商可以将合格银行发行的永久债券换成央行票据。同时，我行主体评级不低于aa的永久债券被纳入中国人民银行中期贷款、定向中期贷款、长期贷款和再融资合格担保范围。

无独有偶，昨晚晚些时候，中国保监会还发布消息称，为支持商业银行进一步充实资本、优化资本结构、扩大信贷规模、增强服务实体经济和抵御风险的能力、充实保险资金配置，保监会将允许保险机构投资合格的银行二级资本债券和开放式资本债券。