培养执法“生力军”

本篇文章1124字，读完约3分钟

近年来，为提高基层央行执法队伍的整体水平，促进年轻员工成长成才，中国人民银行新疆分行阿克苏市中心支行以“三学两考一评”模式，开展了不同类别、不同层次、不同阶段的连锁执法人才培养。

加强“三个学习”

“配对有助于学习”。中国人民银行阿克苏市中心支行实行“导师式”执法人员培训计划，业务骨干为年轻员工提供“一对一”的理论指导和实践指导，使年轻员工在从“知法”到“执法用法”的早期过程中少走弯路，少担重担。本行大力开展行政执法培训活动，强化执法检查实践中的“传承帮教新人”，并“手把手”传授检查经验和技能，将提高执法人员法律素质融入日常行政执法活动，使执法活动成为法律教育课堂，执法业务出路成为法律培训阵地。

“培训有助于指导学习”。人民银行阿克苏市分行对当前执法检查中存在的薄弱环节和突出问题进行了梳理、分类和归档，开展了有针对性的“破题”培训，引导执法人员正确运用法律法规，尽可能避免不合理和不公平的处罚。自2018年以来，本行紧紧围绕“新形势下中国人民银行绩效风险点”的培训主题，举办了7场培训讲座，辖区内6个县支行邀请外部律师进行执法培训。

“实践练习”。人民银行阿克苏市中心支行以行政处罚案件模拟听证的形式进行实战演练，年轻员工伪装成当事人和申请人，在限定时间内设置疑难问题相互解答，反复咀嚼所有涉及“法院”的法律法规，围绕案件主要证据、违法事实、法律适用、检查程序等进行质证和辩论。，从而提高执法人员的岗位技能和办案水平。

实施“两个考试”

中国人民银行阿克苏市分行为进一步增强新银行家对中国人民银行性质和职责的把握以及对依法行政的认识，对新银行家实施了《中国人民银行执法检查办法》、《人民银行法》和《保密法》的考核制度，进一步巩固和提高了年轻员工的执法能力。

此外，中国人民银行阿克苏市中心支行开展执法能力考试。对于获得执法证的年轻员工，我行每年定期组织执法能力和法律知识的考试，集中、闭卷、限时检查法律法规应知道和应该知道的内容，并针对实际执法中经常出现的问题设计相关题目，以达到通过考试促进学习的目的。

实施“一个评估”

中国人民银行阿克苏市中心支行建立了跟踪制度，及时评估青年员工的法律法规知识和参与执法检查的情况，建立了青年员工培训学习进度跟踪表，并及时进行评估。表现突出的年轻员工被纳入全辖区执法检查人才库，与个人年度考核挂钩，提升新员工的法律意识和法律素质。

通过人才培养，阿克苏市中心支行形成了“传播知识、帮助能力、造就团队”的良好局面。目前，全辖区执法检查人才库已从成立之初的16人增加到51人，其中包括一名公共律师，形成了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质年轻执法队伍，成为基层央行监管第一线的生力军。