首家外资评级机构获准进入中国市场——我国金融市场国际化进程不断加快

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信用评级行业对外开放是稳步扩大金融市场对外开放的重要组成部分。引入国际评级机构有利于满足国际投资者配置多元化人民币资产的需求，促进中国评级行业评级质量的提高，对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。下一步，预计其他外国评级机构将进入中国市场

1月28日，中国人民银行营业管理部发出通知，称S&P环球公司在北京的全资子公司S&P信用评级(中国)有限公司已被立案。

同日，中国银行间市场交易商协会也发布公告，同意S&P信用评级(中国)有限公司注册进入银行间债券市场开展债券评级业务。这表明标准普尔已被正式允许进入中国开展信用评级业务。

自2017年以来，逐步出台了开放信用评级市场的相关政策。2017年7月，中国人民银行发布2017年第7号公告，明确了境内外评级机构进入银行间债券市场开展业务的要求，意味着惠誉评级、标准普尔和穆迪等海外评级机构也可以独资形式进入中国市场。此前，三大国际评级机构只能以合资或合作的形式参与中国市场的评级业务。

进一步完善的规则也很快出台。2018年3月，银行间市场交易商协会发布了《银行间债券市场信用评级机构注册评估规则》，主要针对申请进入银行间债券市场开展信用评级业务的新信用评级机构。对于国际信用评级机构，可以境外法人或境内法人的形式申请注册。根据平等待遇原则，海外和国内信用评级机构遵循相同的注册要求和程序，以实现“平等待遇”。

目前，三大国际评级机构已经在中国建立了法人实体。中国人民银行副行长潘近日表示，希望与这些评级机构共同努力，尽快完成交易商协会的注册评估，并在中国正式开业。国际评级机构可以在中国设立商业机构开展评级业务，也可以利用其海外实体开展跨境评级业务。

央行相关负责人表示，信用评级行业的开放是稳步扩大金融市场开放的重要组成部分。目前，中国金融市场国际化进程正在加快，引入国际评级机构有利于满足国际投资者配置多元化人民币资产的需求，促进中国评级行业评级质量的提高，对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。

“中国的信用评级行业引进了国际评级机构，也引进了海外评级技术和先进的合规经验。”中国银行基金管理有限公司董事长、交易商协会第三信用评级专业委员会主席张炎表示，国际评级机构可以促进市场信用风险的识别和披露。目前，中国债券市场经常发生违约事件，违约处置更加市场化、法制化。在这种背景下，信用评级机构的服务、专业能力和信誉关系到债券市场的下一个开放进程。国际投资者也密切关注信用评级服务，标准普尔等信用评级机构将成为中国债券市场与海外投资者和发行者沟通的桥梁。

外国评级机构的进入将形成“鲶鱼效应”。东方金城评级副总监于春江表示，国外信用评级机构与国内信用评级机构的竞争，为国内信用评级技术水平和服务能力的不断提高带来了新的压力和动力。预计国内信用评级机构将进入评级技术进步和评级服务质量提升的快车道，或进一步发挥国内信用评级机构的本土化优势，同时建立面向海外投资者的评级服务体系，提升国内信用评级机构的国际化水平。

张炎还认为，国际评级机构的作用将逐渐在磨合中发挥出来。对于这些进入中国市场的新评级机构来说，还有很多技术工作要做，包括评级模型、框架和参数的一系列准备工作。在此过程中，他们将更好地了解中国市场，促进国内评级行业的规范化发展。

"预计其他国际信用评级机构也将陆续完成相应的程序."于春江认为，国外信用评级机构为国内债券市场提供信用评级服务，丰富了投资者的评级选择，有助于吸引国际投资者进一步配置国内发行人发行的债券，是债券市场国际化的重要一步。

央行相关负责人表示，下一步，信用评级行业将继续对外开放，支持更多具有国际影响力的合格外国信用评级机构进入中国市场。(记者陈)

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