三座城市比拼 泛美行为何相中成都

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每次记者张毅实习生编辑易启江成都，前脚刚刚宣布包括“国际会展之都”建设在内的“三城三首都”三年建设行动计划，后脚将迎来美洲开发银行第60届董事会年会(以下简称美洲银行年会)，数十位政治领导人将齐聚成都。

2019年3月26日至31日，由中国人民银行和泛美银行主办、四川省政府和成都市政府承办的泛美银行年会将在成都举行。

这是泛美银行首次进入中国举办理事会年会。作为美洲银行的最高决策机构，美洲银行理事会每年举行一次年会，成员国的财政部长或中央银行行长等政治家在会上讨论美洲银行集团的经济和金融形势、发展战略和商业战略。

从时间上看，2019年是值得记住的一年。今年是泛美银行成立60周年，也是中国加入泛美银行10周年。经过15年的长跑，中国于2009年正式加入了历史最悠久、规模最大的区域性政府间发展金融机构——泛美银行(Pan American Bank ),成为其第48个成员国，为深化中国与拉美的合作开辟了新的空空间。

据了解，泛美银行已登陆中国举行理事会年会，中国多个城市已进入泛美银行年会候选名单。为什么成都最终会附属于泛美银行？从考察组获得最高分后，成都展现了什么样的城市特色？

“金”字招牌:“中国金融中心指数”是中西部第一

这不是成都第一次举办金融领域的高层会议，2016年二十国集团财长和央行行长第三次会议也在成都举行。由于频繁参加国际金融活动，成都通过在西部建设具有国际影响力的金融中心，赢得了更广阔的发展机遇。

成都和金融的起源可以追溯到北宋。当时，成都诞生了世界上最早的纸币。此外，该市还诞生了新中国第一只股票和第一个股票场外交易市场，这在中国资本市场变迁史上留下了强烈的印记。

20世纪90年代以来，成都迅速完成了从“西南金融中心”到“西部金融中心”的建设和升级，进而将“西部金融中心”纳入国家中心城市的核心功能定位，进一步实现了从传统金融集聚向现代金融产业生态系统的转型。

如今，成都拥有巨大的市场潜力、高端人才和丰富的金融资源。它已成为中西部地区金融机构类型最全、数量最多、金融市场发展最快的城市。成都有2500多家金融机构和中介服务机构。现代金融服务正朝着高端、优质、高效的方向不断发展，并在中国不断创造许多第一:拥有国内第一个有影响力的技术和金融服务平台“英创动力”，并在中国率先推出

2018年前三季度，成都金融业增加值达到1203.5亿元，占gdp的11.1%。截至2018年底，金融机构本外币存贷款余额分别为3.78万亿元和3.26万亿元，分别增长5.7%和11.3%。根据中国(深圳)发展研究院发布的第十个中国金融中心指数，成都在中国排名第六，在中西部排名第一。

根据成都市金融业发展“十三五”规划，成都市重点建设自贸区金融、科技金融、绿色金融和要素市场，着力打造资本市场、财富管理、风险资本融资、金融结算和新型金融的先导区，推进金融产业集群化、信息化和国际化格局向深度和广度发展。

2018年，成都市出台了《关于进一步加快西部金融中心建设的若干意见》和《西部金融中心建设行动计划》，提出到2022年在四川建设具有国际影响力的西部金融中心。

“黄金”朋友圈:内陆开放高地迎接全球化浪潮

美洲理事会年会东移西来，这不仅是推动“一带一路”倡议与拉美发展战略对接的独特契机，也是近年来成都不断努力对外开放、构建具有国际竞争力和区域驱动力的开放经济体系的有效体现。

近年来，成都的经济发展实力不断增强。2017年，成都的国内生产总值达到1.39万亿元，在中国各城市中排名第八，在省会城市中排名第二。2018年，这一数字超过1.53万亿元，增速为8.0%，比全国高1.4个百分点。

随着连接陆海的“一带一路”建设，东西互助进入了全面开放的新格局。作为南方丝绸之路、北方丝绸之路和长江经济带的交汇点，成都也从“内陆腹地”跃升为“内陆开放高地”。

成都提出到2035年在泛欧和泛亚洲建立一个有影响力的国际门户枢纽城市。在“五个中心、一个枢纽”的框架下，成都正在建设国家重要的经济中心、科技中心、金融中心、文化创意中心、对外交流中心和国际综合交通通信枢纽，提升国家中心城市的核心功能，为实现向世界级城市的历史性跨越提供支点。

这是在全球坐标系中从国际角度绘制的发展蓝图，重点是欧洲和亚洲。一个不在沿海、沿江或沿边的内陆城市如何突破地理边缘，找到一个开放的港口，成为一个国际门户枢纽城市？

建设以成都为网络的国际航运空通道和以成都为战略支点的铁路通道是成都的关键环节。

成都地处腹地，但具有独特的地理位置优势，为“国际海陆联运走廊”创造了优越条件。成都有一张交通卡——“成欧高速铁路”。这是一条以成都为核心的国际物流通道，连接着西欧和中亚国家的腹地，连接着北方的俄罗斯和南方的东盟。2018年，成都国际列车海外站增加到24个，全年共运行列车2619列，增长158.8%，连续三年位居全国前列。2018年，成都进出口总额4983.2亿元，同比增长26.4%。

此外，成都还有四通八达的“空中国丝绸之路走廊”。截至2018年底，成都已开通355条航线，其中国际(区域)航线数量居中西部地区首位，达到114条，覆盖亚洲、欧洲、北美、非洲和大洋洲的重要枢纽城市。正在建设中的成都天府国际机场的设计目标是满足年旅客吞吐量4000万人次的需求，远期目标是满足年旅客吞吐量9000万人次的需求。随着“十三五”期间最大的民航运输枢纽机场项目的完成，成都将成为中西部地区第一个城市和中国第三个拥有双机场的城市。

成都素有"领事馆第三城"之称，也是中西部地区领事馆数量最多的城市。截至2018年底，已有17个国家获准在成都设立领事机构，93个城市与成都建立了友好合作关系。世界500强企业中，有285家落户成都。成都正以宽广的胸怀，不断扩大“朋友圈”，向四个方向扩张，开放整个地区，主动迎接全球化的浪潮。

“黄金”名片:硬件和软件设施都让泛美银行满意

世界上每一个文化名城在特定的历史阶段都有自己的时间表现。成都也是。天府文化经过传承与发展，凝聚成“创新与创造、优雅与时尚、乐观与宽容、友好与公益”的时代价值和现实表达，使成都发展成为一座日益独具气质和标志的国际化城市。

在决定年会在哪个城市举行之前，泛美银行派代表去评估候选城市。在成都，检查组参观了世纪城胶州会议中心、西世博城、香格里拉大酒店、宽窄巷子、熊猫基地、大魔方演艺中心，对成都的软硬件设施表示满意。

“全球开放、国际合作”，成都发展会展业的目标不仅是一个产业，更是一个全面开放的经济体系的重要平台。

成都，世界著名的文化创意城市、著名的旅游城市、著名的活动城市、国际美食之都、音乐之都、会展之都，已经明确表示将围绕“三城三都”打造新的国际标识。2019年2月14日，成都发布了《推进“三城三首都”建设三年行动计划》，描绘了成都加快建设世界文化名城和全面提升城市综合实力的最新“路线图”。

以国际会展之都的建设为例，可以直观地感受到“三城三都”的建设对成都意味着什么。2018年，成都举办大型活动680余场，总展览面积1027.2万平方米，会展业总收入约1090亿元。成都连续两年位居中国第四，仅次于上海、北京和广州。

根据三年行动计划，在建设国际会展之都方面，成都还将大力引进国际知名展会，优化提升城市会展的承载功能，建设国际会展功能区。力争到2030年将“一带一路”建设成为会展门户城市和具有全球影响力的国际会展之都。