北京为快递小哥发放“服务包”

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□本报记者张卓敏

“初冬的雾霾锁住了首都，强风过后没有一丝痕迹。香山落了多少枫叶，菊花悄然绽放。双十一疯狂采购，老师这会儿能让空去提货吗？”这种带有打油诗风格的温馨留言是原童渊快递曹工作室“老曹风格”的提货通知。曹，20世纪60年代后在北京师范大学当快递员，成为全国第一个民营快递业劳动模范。北京有数千万的“曹”在经营快递业务。

快递业作为服务业的重要组成部分，在吸纳就业人口、改善和保障民生方面发挥着重要作用。让更多在城市“角落”努力工作的人继续获得成就感，让生活服务业真正成为“社会就业的稳定器”。日前，北京市商务局牵头召开多部门座谈会，推动快递行业规范健康发展，从促进快递服务人员的工作-居住平衡、完善行业劳动保障体系、加大对终端配送基础设施建设的支持力度、营造温馨规范的职业发展环境等四个方面提出了九项配套措施，为快递企业和快递兄弟提供了专属的“服务套餐”。

据北京市统计局统计，2018年，规模以上批发零售企业网上零售额达到2632.9亿元，同比增长10.3%，比2010年的120亿元增长近21倍。2018年，网上零售额推动社会零增长2.1%，占全市社会零增长的22.4%，创历史新高，对社会零增长的贡献率为80.6%，分别比全国高4%和34%。

在北京电子商务快速发展的同时，“快递兄弟”也无处不在，是“美好生活的创造者和守护者”。目前，北京有11万名快递从业人员。近两年来，北京市大力拆除和整顿集体出租房，为减少生活安全隐患发挥了积极作用。然而，在现实中，快递员更难找到收入水平相同的合适的房子，他们通常选择价格低廉的地下室和集体租赁。据媒体报道，在一家快递网点，有7个人住在空一个不到20平方米的房间里，只有一个小浴室。

在促进快递服务人员职住平衡方面，北京鼓励企业和“快递兄弟”增强对北京发展的信心，不断为普通岗位做出贡献，实现个人理想，积极为首都发展做出更大贡献。“服务套餐”拟提供2400套(套)出租屋(含续租和加租)作为快递员工宿舍，帮助一批快递员工解决宿舍问题。此外，支持搭建平台，加强快递企业与改建租赁房举办机构的需求对接，优先保障快递企业租赁。

同时，加快快递员工生活配套设施建设。北京将推进北京物流专项规划的实施，计划为快递员工建设一批集体宿舍及配套设施，按一定比例统一出租但不出售和管理。其中，对于现有的物流园区，一些土地产权单位被允许重建；对于规划中的新物流园区，允许土地产权单位建设一批。鼓励国有企业利用国有闲置土地建设租赁住房，并将其出租给大型物流企业作为职工宿舍。

快递构筑了北京物流业快速发展的“生命线”，也成为1亿件一日快递“最后一公里”的守护者。然而，“勤劳的蜜蜂”由于工资低、福利低、顾客不理解、社会认同感差，承受着太大的压力。“社会的期望太高，自身的保障太少”一度成为“快递兄弟”的心病。因此，“服务包”提出完善快递行业劳动保障体系，开辟劳动保障服务绿色通道，加强行业规范化管理，研究探索发展特种保险。

对于符合法定劳动关系的快递服务单位和员工，将开通绿色服务渠道，为企业和员工参加保险和支付福利提供服务保障。加大法律法规宣传和执法监督检查力度，规范用人单位用工行为，遵守社会保障法律法规。根据相关法律法规，督促用人单位与快递员工建立稳定的劳动关系，并按要求参加基本医疗和工伤保险，保障员工的基本权益。按照市场化原则，根据快递行业的特点，积极推动和支持商业保险公司，探索和开发特殊的商业保险产品，不断满足行业的劳动保障需求。

就业是最大的生计。只有解决基层从业人员的后顾之忧，才能确保民生的“畅通生命线”。这个“服务包”特别注重营造一个温馨规范的职业发展环境，要求加强人文关怀和行业自律，推进快递员的“关怀工程”。“服务包”要求落实企业主体责任，加强法律法规、安全标准、服务标准、应急事故处理等方面的培训。，规范商业秩序。继续做好免费体检、暖心站、冬冷夏暖等服务。鼓励企业建立互助基金，帮助患有重大疾病、安全事故和意外伤害的员工。