扎根基层实践 心系百姓冷暖（两会议政厅）

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在每年的全国人民代表大会上，基层代表尤其引人注目:有些是在行业第一线战斗的工人，有些是致力于农村振兴的农民，有些是教书育人的教师...他们长期扎根于基层，非常感激人民在寒冷和温暖的条件下的安全，同情人民的想法和希望，用新鲜和简单的话从第一线说出人民的感受和民意。

不要忘记你的主动性，认真履行自己的职责

“我是来自农村的人大代表。在过去的一年里，我的职责是深入实地了解人民的感受和舆论，帮助村民。”福建省南安市新溪镇申申村党委书记吴长期关注和调查“三农”问题，并形成了一个方案。“我对农村基层有了更好的了解，希望把村民需要的东西带到会议上来。”

如何让农村老年人“有安全感和幸福感”？吴说，在他之前走访的十几个村庄中，人们发现公共养老服务机构的缺乏是一个普遍的问题。“现在农村的经济条件很好，但是很多留守老人很孤独，缺少的是温暖和陪伴。”他提出了建设覆盖面广、运行有效的农村全纳养老机构的建议，希望能促进农村养老问题的改善。在会上，这个提议引起了许多代表的共鸣。

今年的政府工作报告强调“确保农民工子女受教育”，这正是云南省曲靖市“90后”人大代表袁海波长期以来的思考。曲靖是劳务输出大国，每年有30多万人在广东、浙江、福建和上海工作。袁海波高中毕业后离开家乡到浙江义乌工作，那时他还只是个成年人。在外地工作了9年后，这种生活经历让他迅速成长起来:“我尝过了，为农民工说话是我的责任。”

“今年来北京之前，我对农民工子女的入学问题做了大量的研究。他们的子女很难在工作场所享受公共教育资源。”袁海波说:“我今年提出的建议是，进一步推进流动儿童入学政策的制定，适当放开公办学校的数量，统筹安排流动儿童到当地接受义务教育。”

立足本职，反映群众心声

基层代表来自各行各业，他们的职位是他们观察和研究的来源，也是他们的建议质量的保证。

国家电网西藏日喀则供电公司配电抢修班副班长、应急电源保护负责人米玛·吉果在雪域高原游历多年后，结合自己的工作提出了建议，大家都把目光投向了改善民生。"我去年的建议与西藏的电价改革有关."Mima吉果表示，2018年，国家“一般工商电价平均下调10%”的计划得以实施，西藏电网取消了冬季电价上调，并合并工商电价，平均下调11.8%。

今年，米玛吉果关注的是不断推进电网改造项目。“严格执行国家发展和改革委员会文件精神，取消中间提价，将农牧区高低压线路改造为绝缘导线线路，同时加大对供电改为直供的推广力度。”一户一表“配电网改造努力”

宁夏回族自治区银川市第21小学校长马恒岩在执教30多年后，在去年两会“代表频道”上建议国家继续加大对宁夏“互联网+教育”的支持力度，让山区儿童享受优质教育，实现梦想。在过去的一年里，马恒言一直在四处奔波，做着深入的研究。有一次，她去西吉、宁夏等地扶贫，发现山区学校师资严重不足，尤其是小学教学点几乎没有专业教师，大多数学校缺乏网络和电子设备，极大地制约了农村教育的发展。今年，她继续为“互联网+教育”鼓噪。“我希望尽快通过‘互联网+教育’为农村师生开辟学习渠道、教研渠道和培训渠道，实现共同学习、共同研究、共同分享。”

勇往直前创新基层实践

医疗机构周边地区各种社会问题突出，如集体租房、交通拥堵、食品安全等，给周边居民的日常生活和正常秩序造成了一定的困扰。"这种现象在我工作的医院周围也存在."上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长柳岩副主任表示，在当地政府和医院街道的支持下，她积极推动建立了以交警中队和派出所为执法主体的医院内部联合后勤联动工作站，并与医院内的居民小区保安、保洁公司、保安公司和一些社会组织联手。

“我们的联合后勤巡逻队重点整顿人贩子、医疗、停车等。为及时解决这些问题发挥了重要作用。”柳岩说，这种治疗大大增强了患者和医院周围居民的安全感。

"你履行职责越多，你就越感到肩上的责任。"江苏省宜兴市朱熹镇白塔村党支部书记欧阳华代表坦言，这次来京后，他忙不迭地回到自己的房间，花了几天时间修改提交大会的农村振兴方案。

“年轻人是农村振兴的希望和力量。要吸引青年人回乡，必须把适合青年人发展的产业引向农村。”欧阳华表示，结合调查和实践，该村近期进一步规划了“动静结合、高低结合、老小结合”的精明旅游模式，创造了一批小、特、小、优的旅游产业，吸引了一大批年轻人到农村发展。

吴率先在村里探索“养老”，联系村民支持，获得地方政府补助，把村里闲置的小学改造成农村全纳养老机构；

为促进农民权益保护，袁海波与农民工分享招聘信息，交流子女入学、劳动争议等问题，并积极宣传相关政策；

……

会后，他们将回到基层，继续用精彩的表演故事诠释代表们的责任和感受。

(记者张聪、张硕、赵兵、李茂英、冼敢、朱磊、鞠彭云、魏哲哲、姚青雪)

《人民日报》(2019年3月15日，第14版)