补贴退下去 要求提上来

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中国新能源汽车推广应用的财政补贴政策26日迎来调整，吸引消费者和制造商关注的补贴标准、技术指标、质量监管等都是“新的”。

财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展和改革委员会同日联合发布通知，对新能源乘用车、新能源客车和新能源卡车的补贴标准和技术要求做出最新规定。

财政部经济建设司相关负责人表示，新能源汽车补贴政策不是一成不变的。自2016年以来，中国根据国内外技术进步、成本变化和产业发展情况，实施了动态调整制度。

在这次调整中，按照技术先进、质量可靠、安全有保证的原则，技术指标的门槛得到了适当提高。主要体现在稳步提高新能源汽车动力电池系统的能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车的能耗要求，提高纯电动乘用车的行驶里程门槛要求。

在补贴标准方面，通知明确指出，根据新能源汽车的规模效益、降低成本等因素，以及取消补贴政策的规定，应降低补贴标准，以促进行业优胜劣汰，防止市场大起大落。

据负责人说，这一调整的目的是增加补贴，分阶段释放压力。根据2020年后补贴退出的制度安排，为使新能源汽车产业平稳过渡，采取分阶段释放调整压力的方式，即2019年的补贴标准在2018年的基础上平均回落50%，2020年底到位。“这种斜坡后退的比例基本上与目前整车综合成本降低的比例相适应。”

补贴在下降，不仅仅是因为成本在下降。该负责人表示，随着新能源汽车产业的快速扩张，补贴政策的长期实施导致一些企业形成了“补贴依赖”，产业竞争力不强。

在这次调整中，在补贴“减”的同时，努力在服务和监督上“加”。

以优化清算制度为例。根据现行政策，营运车辆必须达到2万公里里程才能申请补贴清算。一些企业报告清算时间长，资金占用压力大。为了缓解企业的财务压力，新政策规定，从2019年起，有运营里程要求的车辆在出售并获得许可后，将提前获得部分资金，并在行驶20000公里后进行清算。

在监管方面，通知明确表示将建立正常的产品安全监测和“一致性”抽样检查机制。对于因产品质量造成的重大安全事故，或经有关部门认定存在重大质量缺陷的型号，暂停或取消推荐型号目录，并相应暂停或取消财政补贴。

目前，中国新能源汽车产业正处于攻坚越障的关键阶段。业内人士认为，这一加减政策调整凸显了中国推进新能源汽车产业高质量发展的政策取向。